Редакция Вопрос-ответ от 2013-12-12

Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов: Здравствуйте Аян! Сдается мне, что Вы имеете отношение к ТОО «АЛАТАУ-САУЛЕТ», так как практически Ваш вопрос повторят направленное этого ТОО в наш адрес письменное обращение от 29 мая текущего года (исх. № 203). Если Вы не будете возражать, я не буду занимать пространство на данной странице нашего веб-ресурсв, но проинформирую Вас, что письменный ответ РГП «Госэкспертиза» уже направлен директору ТОО «АЛАТАУ-САУЛЕТ» г-ну Ачилову У.И. за исходящим №01-04-04/2439 от 31 мая 2017 года.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов: Здравствуйте Анастасия! В ходе проведения экспертизы проектов строительства экспертами устанавливается соответствие рассматриваемого проекта требованиям и условиям архитектурно-планировочного задания. В подпункте 49) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) приводится следующее толкование понятия «архитектурно-планировочное задание» — комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению объекта на конкретном земельном участке (площадке, трассе), а также обязательные требования, условия и ограничения к проектированию и строительству, устанавливаемые в соответствии с градостроительными регламентами для данного населенного пункта. В пункте 3 статьи 63 Закона указывается, что проект строительства разрабатывается на основании утвержденного заказчиком задания на проектирование и материалов по отводу земельного участка, технических условий инженерного и коммунального обеспечения объекта, результатов инженерных изысканий, а также архитектурно-планировочного задания местных исполнительных органов города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения. В числе основных требований к процессу строительства, предусмотренных статьей 68 Закона, указывается, что состав и объем исходных материалов, необходимых для выдачи архитектурно-планировочного задания, устанавливаются государственными нормативными документами. Этой же статьей определено, что разработанная в соответствии с заданием на проектирование, архитектурно-планировочным заданием и иными исходными материалами проектная (проектно-сметная) документация проходит согласование, комплексную вневедомственную экспертизу и утверждение в соответствии с требованиями, также установленными государственными нормативными документами.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов: Здравствуйте Лариса! По первому вопросу. Надо вначале внести ясность в вопрос, являются ли Ваши «поля испарители для жидких отходов спиртового завода» проектируемым объектом строительства? И есть ли в указанном Вами объекте строительная составляющая? Ведь в подпункте 44) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) говорится о том, что техническая сложность ОБЪЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА и, соответственно его уровень ответственности, определяется по степени технических требований к надежности и прочности оснований и конструкций, устанавливаемых в зависимости от функционального назначения объекта и особенностей его несущих и ограждающих конструкций, количества этажей (конструктивных ярусов), сейсмической опасности или иных особых геологических, гидрогеологических, геотехнических условий места (района) строительства. Присутствуют ли в указанных «полях испарителя» несущие и (или) ограждающие конструкции, этажность или конструктивные ярусы и тому подобное? На мой взгляд, Ваш объект не может считаться объектом строительства, то есть зданием (сооружением), инженерными или транспортными коммуникациями. В пункте 10 Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам (см. приказ Министра национальной экономики РК от 28.02.2015 г. № 165) указано, что уровень ответственности намеченного к строительству объекта уточняется разработчиком проекта в процессе проектирования по результатам расчетов конструкций (конструктивных схем), по степени технических требований к надежности и прочности оснований и строительных конструкций, которые устанавливаются в соответствии с государственными (межгосударственными) нормативами. Установленный уровень ответственности фиксируется в материалах проекта (общей пояснительной записке и соответствующих разделах проектной документации), как техническая характеристика здания или сооружения. По второму вопросу. Исходя из недостаточной информации, содержащейся в Вашем запросе, указанные «поля испарители для жидких отходов спиртового завода» могут быть отнесены к опасным производственным объектом по критериям, приведенным в статье 70 Закона «О гражданской защите». В таком случае Ваш объект подлежит экспертизе промышленной безопасности, не относящейся к комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства, проводимой у нас В РГП «Госэкспертиза» или аккредитованных (негосударственных) экспертных организациях, которые наряду с нами не вправе осуществлять рассмотрение проектов, не являющихся проектами строительства.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов: Здравствуйте Лариса! По первому вопросу. Надо вначале внести ясность в вопрос, являются ли Ваши «поля испарители для жидких отходов спиртового завода» проектируемым объектом строительства? И есть ли в указанном Вами объекте строительная составляющая? Ведь в подпункте 44) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) говорится о том, что техническая сложность ОБЪЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА и, соответственно его уровень ответственности, определяется по степени технических требований к надежности и прочности оснований и конструкций, устанавливаемых в зависимости от функционального назначения объекта и особенностей его несущих и ограждающих конструкций, количества этажей (конструктивных ярусов), сейсмической опасности или иных особых геологических, гидрогеологических, геотехнических условий места (района) строительства. Присутствуют ли в указанных «полях испарителя» несущие и (или) ограждающие конструкции, этажность или конструктивные ярусы и тому подобное? На мой взгляд, Ваш объект не может считаться объектом строительства, то есть зданием (сооружением), инженерными или транспортными коммуникациями. В пункте 10 Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам (см. приказ Министра национальной экономики РК от 28.02.2015 г. № 165) указано, что уровень ответственности намеченного к строительству объекта уточняется разработчиком проекта в процессе проектирования по результатам расчетов конструкций (конструктивных схем), по степени технических требований к надежности и прочности оснований и строительных конструкций, которые устанавливаются в соответствии с государственными (межгосударственными) нормативами. Установленный уровень ответственности фиксируется в материалах проекта (общей пояснительной записке и соответствующих разделах проектной документации), как техническая характеристика здания или сооружения. По второму вопросу. Исходя из недостаточной информации, содержащейся в Вашем запросе, указанные «поля испарители для жидких отходов спиртового завода» могут быть отнесены к опасным производственным объектом по критериям, приведенным в статье 70 Закона «О гражданской защите». В таком случае Ваш объект подлежит экспертизе промышленной безопасности, не относящейся к комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства, проводимой у нас В РГП «Госэкспертиза» или аккредитованных (негосударственных) экспертных организациях, которые наряду с нами не вправе осуществлять рассмотрение проектов, не являющихся проектами строительства.

Отвечает Шарипова Ж.М. - главный специалист юридического отдела: Здравствуйте Иван! В соответствии с подпунктом 16) статьи 1 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» экспертиза проектов — экспертная деятельность, заключающаяся в проведении анализа и оценки качества проектов путем установления соответствия (несоответствия) проектных решений условиям исходных документов (материалов, данных) для проектирования, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также соблюдения в проектных решениях и расчетах требований градостроительных и технических регламентов, норм и положений государственных и межгосударственных нормативных документов. На основании изложенного экспертиза выдается на сам проект и изменение заказчика проектов строительства не влечет изменения экспертного заключения.