Вопрос-ответ

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – руководитель
сектора методологического обеспечения управления методологии:

Добрый день Шынара!
Вообще-то в Законе «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) имеется статья 64-9, которая имеет название «Независимость экспертной деятельности». Где говорится, что эксперты в своей деятельности независимы от субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Также подчеркивается, что никто не вправе вмешиваться в работу экспертов, а также государственной и негосударственных аккредитованных экспертных организаций.
Теперь по сути Вашего вопроса.
Статьей 64-4 Закона определено, что комплексная вневедомственная экспертиза проектов для строительства потенциально опасных или технически сложных объектов относятся к государственной монополии независимо от источников финансирования, то есть к исключительной компетенции государственной экспертной организации РГП «Госэкспертиза».
Признаки опасных производственных объектов установлены статьей 70 Закона «О гражданской защите».
Общий порядок отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам установлен Правилами, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 165 (далее - Правила). Пунктом 7 Правил к технически сложным объектам отнесены все здания и сооружения I (повышенного) и II (нормального) уровней ответственности, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 9 Правил.
Так вот, согласно подпункту 1) пункта 9 объекты газораспределительных станций давлением свыше 1,2 МПа являются технически сложными сооружениями I (повышенного) уровня ответственности.
А согласно подпункту 2) этого же пункта 9 объекты газораспределительных станций давлением от 0,3 МПа и до 1,2 МПа включительно являются технически сложными сооружениями II (нормального) уровня ответственности.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – руководитель
сектора методологического обеспечения управления методологии:

Добрый день Илья Юрьевич!
1. Экспертиза не является функцией по согласованию проектов, в том числе проекта реконструкции нефтебазы.
Согласно подпункту 16) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) экспертиза является деятельностью по проведению анализа и оценки качества проектов на соответствие проектных решений требованиям законодательства, градостроительных и технических регламентов, а также норм и положений государственных и межгосударственных нормативных документов.
2. Подпунктом 2) пункта 1 статьи 64-4 Закона установлено, что к государственной монополии относится комплексная вневедомственная экспертиза проектов реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта существующих потенциально опасных, а также технически или технологически сложных объектов, финансируемых за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций. Такую экспертизу вправе проводить только государственная экспертная организация РГП «Госэкспертиза».
Согласно подпункту 1) пункта 9 «Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам», утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 28 февраля 2015 года № 165, опасными считаются производственные объекты, обладающие признаками, установленными статьей 70 Закона «О гражданской защите», и идентифицируемые в соответствии с приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 353 «Об утверждении Правил идентификации опасных производственных объектов».
3. Пунктом 7 статьи 64-1 Закона определено, что заказчик проектов строительства (ТЭО и ПСД) является и заказчиком экспертных работ по этому проекту. А в статье 64-2 Закона указано, что договор на проведение комплексной вневедомственной экспертизы заключается между заказчиком экспертизы комплексной вневедомственной экспертизы и экспертной организацией. Поэтому материалы проектов и прилагаемых к нему исходно-разрешительных документов представляются на комплексную вневедомственную экспертизу в электронной версии через единый для государственной или аккредитованных экспертных организаций портал.
Перечни документов (материалов) и комплектность исходно-разрешительных документов, представляемых на экспертизу приведены в приложениях 1, 2, 3, 4 и 5 к Правилам проведения комплексной вневедомственной экспертизы по проектам строительства, утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 1 апреля 2015 года № 299, а также в главе 3 этих Правил.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – руководитель
сектора методологического обеспечения управления методологии:

Добрый день Нурхат!
Объекты общественного питания, независимо от их заданной проектной мощности (в данном случае – количества посадочных мест) относятся к зданиям общественного назначения, т.е. к гражданским объектам.
В пункте 10.4 СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и СОСТАВ проектной документации на строительство» указывается, что рабочий проект (РП) на строительство объектов жилищно-гражданского назначения должен состоять из Паспорта РП, энергетического паспорта РП, общей пояснительной записки и рабочих чертежей объекта. Подпункт 10.4.5 этого СН РК со ссылкой на подпункт 10,2.3 определяет, что рабочие чертежи разрабатываются в соответствии с требованиями государственных нормативов и стандартов системы проектной документации (СПДС).
Названный подпункт 10.2.3 определяет, что по составу и содержанию рабочие чертежи должны отвечать составу и содержанию рабочей документации (РД, разрабатываемой на второй стадии при двухстадийном проектировании), выполненной в соответствии с СПДС.
В СПДС включен и межгосударственный стандарт ГОСТ 21.101-97 «Основные требования к проектной и рабочей документации», действующий в Республике Казахстан.
В рекомендуемом приложении А «Марки основных комплектов рабочих чертежей» к ГОСТ 21.101-97 указан комплект рабочих чертежей «Технология производства» марки «ТХ».

Отвечает Аканов Е.Б. – заместитель начальника Управления методологии:

Добрый день Жулдыз!
Всё зависит от того, в какой момент вносятся изменения в ранее прошедший экспертизу и утвержденный проект.
Если необходимость внесения обоснованных изменений возникла до начала реализации проекта или в ходе строительства, то по данному вопросу Вам следует руководствоваться:
1) пунктом 13 главы 2 и нормами главы 8, а также приложением 1 «Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы ТЭО и ПСД, предназначенных для строительства новых, а также изменения существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования», утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 1 апреля 2015 года № 299 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28 июня 2016 года);
2) пунктами 7.8, 7.9 и 7.10 СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство».

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – руководитель
сектора методологического обеспечения управления методологии:

Здравствуйте Ольга Михайловна!
Статьей 64-3 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» определено, что комплексная вневедомственная экспертиза проводится только по проектам строительства новых зданий и сооружений, а также по проектам реконструкции (расширения, модернизации, технического перевооружения) или капитального ремонта существующих объектов. Комплексную вневедомственную экспертизу проектов строительства проводят в пределах своих компетенций наша государственная экспертная организация или аккредитованные негосударственные экспертные организации, которым не разрешено заниматься какой-либо иной деятельностью.
Поэтому, проводить экспертную оценку качества пластиковых окон или работ при их монтаже, а также экспертную оценку установленной в квартире внутренней отопительной системы ни наше РГП «Госэкспертиза», ни аккредитованные экспертные организации не вправе.