Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
«Государственная вневедомственная экспертиза проектов»
Здравствуйте. В связи с часто повторяющимися вопросами о сроках прохождения экспертизы, договорными обязательствами и др. взаимоотношениями между Экспертизой и Заказчиками (Проектировщиками), прежде чем задать вопрос убедитесь, что ответ на Ваш вопрос не описан в рубрике «В помощь заказчикам госэкспертизы», а также вы можете скачать архив всех ответов на вопросы в одном файле (Скачать).
В случае указания недостоверного почтового ящика ответ на вопрос опубликовываться не будет. Спасибо за внимательность.
Здравствуйте у нас проектируется объект насосная станция на понтоне от насосной станции идет подземный поливочный водопровод (наружный диаметр 250)к линейно ирригационной системе "valley" производительность примерно 250-300 м3/ч, так же в проектирование входит проектирование наружных электрических сетей для запитки насоса и линейно ирригационной системы. Какая должна проводиться экспертиза государственная или аккредитованная экспертная организация (как я понял под этим названием имеется ввиду "частная" экспертиза). В законе №299 от 1 апрлея 2015 года указано что аккредитованная экспертная организация может проводить экспертизу всех проектов за исключением проектов предусмотренных пунктом 1 статьи 64-4 это же закона, а точнее строительство новых производственных зданий и сооружение, относящихся к потенциально опасным обьектам строительства, а также к новым технически и технологически сложных обьектов. Относитья ли наша оросительная система к этим объектам. Как я понимаю объекты 1 и 2 категории обязательно проходя гос экспертизу?
Отвечает руководитель сектора инженерных сетей и систем
управления экспертизы проектов Умбетов Б.Ш.:
Здравствуйте Андрей.
В соответствии с пунктом 9 приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 165 «Об утверждении Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.12.2016 г.), уровень ответственности проектируемого объекта, включая новые и (или) изменение (реконструкция, расширение, модернизация, техническое перевооружение, реставрация, капитальный ремонт) существующих объектов, определяется заказчиком.
Экспертная деятельность, отнесенная к государственной монополии в зависимости от уровня ответственности, указана в статье 64-4 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242-II «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.04.2016 г.).
Согласно пп.2) пункта 2 статьи 64-1 Закона «Об архитектурной, градостроительной деятельности в Республике Казахстан» установлено, что обязательной экспертизе подлежат "ТЭО и ПСД, предназначенные для строительства зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, финансируемых за счет бюджетных средств или с их участием, а также возводимых без участия бюджетных средств, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг, а также средств негосударственных займов под государственную гарантию либо поручительство государства;".
Согласно п.1. ст.213 Бюджетного Кодекса РК - "Государственной (правительственной, суверенной) гарантией Республики Казахстан (государственная гарантия) является обязательство Правительства Республики Казахстан перед заимодателем полностью или частично погасить задолженность в случае неуплаты заемщиком-резидентом Республики Казахстан причитающейся с него суммы в установленный срок."
У нас в стране существует программы поддержки предпринимательства, когда ставка кредита субсидируется компанией АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» (далее ДАМУ).
ДАМУ является 100% дочерней организацией АО «НУХ «Байтерек». В свою очередь, единственным акционером АО «НУХ «Байтерек» является Правительство Республики Казахстан, представленное Комитетом государственного имущества и приватизации Республики Казахстан.
Таким образом, ДАМУ является юридическим лицом (а проще говоря – компанией) с частной формой собственности – то есть, не имеет прав и возможности выдавать государственную гарантию, и тем более не является уполномоченным органом или лицом, которое может давать поручительство государства.
Со слов сотрудников госэкспертизы (подчеркну, что устно) – все проекты, объектов строительства финансируемых за счет кредитных средств от банков второго уровня РК с субсидированием процентной ставки от ДАМУ - подлежат обязательной государственной экспертизе проектов, так как субсидирование процентной ставки банков осуществляется за счет государственных средств.
Под термином государственные средства сотрудники госэкспертизы понимают денежные средства компании ДАМУ.
Территория Мангыстауского региона по существующей нормативной карте сейсмического районирования Казахстана (СНиП П—7-81) считается асейсмичной, она относится к области возможных транзитных 5-балльных сотрясений.
Теперь к нашей ситуации.
Наше ТОО является заказчиком рабочего проекта строительства ветровой электростанции мощностью 5 МВт в Мынгыстауской области, г.Актау.
Проект реализуется за счет собственных средств и кредитных средств из банков второго уровня РК. Процентная ставка субсидируется ДАМУ.
Наш проект реализуется НЕ за счет бюджетных средств и БЕЗ какого-либо их участия.
Также, наш проект НЕ предусматривает какой-либо доли государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг.
Наш проект частично финансируется за счет негосударственного займа (кредит в БВУ) БЕЗ каких-либо государственных гарантий либо поручительств государства.
Согласно проекту – планируется установка трех ветроагрегатов высотой размещения гондолы (генератора) на высоте 68м от поверхности земли. Выходное напряжение каждого агрегата 10 кВ.
Проектом предусмотрено подключение к существующей ПС 10/35 кВ. Для этого в преокте предусмотрено строительство ВЛ 10 кВ (6 км).
В связи со всем вышесказанным у меня два вопроса:
1) Меня интересует насколько верно трактуют сотрудники понятие государственные и бюджетные средства.
Означает ли, что если объект возводится с привлечением денежных средств ДАМУ – то экспертиза ПСД строительства такого объекта относится к исключительной компетенции РГП «Государственная вневедомственная экспертиза проектов»?
2) Обязаны ли мы направлять наш рабочий проект на комплексную вневедомственную экспертизу, отнесенную к государственной монополии и осуществляемой только государственной экспертной организацией (РГП «Госэкспертиза»)? Или нам можно направить наш рабочий проект на «частную экспертизу»?
С уважением,
Ернур Джиенбаев
Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов:
Здравствуйте Ернур!
В компетенцию РГП «Госэкспертиза», на веб-ресурс которого Вы обратились, не входят функции по разъяснению тех вопросов, которые приводятся в Вашем достаточно подробном обращении.
Мы, равно как и заказчики и проектировщики, являемся лишь пользователями норм законодательства и нормативно-технических документов, действующих в области проектирования и строительства. Поэтому просто ставим Вас в известность, что в указанном Вами Законе «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон», а именно в пункте 1 статьи 64-4 говорится, что проекты строительства новых объектов (независимо от источников финансирования), а также реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта существующих объектов (финансируемых за счет бюджетных средств или иных форм государственных инвестиций) относятся к государственной монополии, субъектом которой является РГП «Госэкспертиза».
А в подпункте 30-1) статьи 1 Закона приводится исчерпывающее толкование понятия «государственные инвестиции в строительство».
Добрый день коллеги!
У нас такая ситуация:
На 1-ом объекте были демонтированы 3 турбинных установок из 10 имеющихся (построены по проекту).
Эти демонтированные установки, согласно нового проекта, были смонтированы на другом объекте. В этом новом проекте строительства, также, разработан раздел по демонтажу 3 установок на 1-ом объекте.
Вопрос 1:
Нужно ли нам разрабатывать проект на реконструкцию 1-го объекта в связи с демонтажем 3 установок.
Вопрос 2:
Для изменения декларации промышленной безопасности, в связи с демонтажем 3-х установок, нужно ли разрабатывать проект реконструкции 1-го объекта
Отвечает заместитель начальника управления методологии Аканов А.Б.:
Здравствуйте, Еламан!
Если правильно вас поняли, то ситуация такова: на объекте № 1, из ранее установленных 10 турбин демонтируются 3 турбины, которые устанавливаются на объекте № 2. Вопрос: надо ли для объекта № 1 разрабатывать «проект реконструкции», которым предусмотрен демонтаж 3 турбин. Это так?
Если это так, то для демонтажа турбин должен быть разработан проект демонтажа соответствующего уровня (ППР – проект производства работ и т.п.), который не подлежит комплексной вневедомственной экспертизе.
Соответственно, проект демонтажа является основанием для изменения декларации промышленной безопасности.
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста в каких случаях нужно проводить государственную экспертизу, а в каких частную экспертизу, и на основании каких нормативных актов?
Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов:
Здравствуйте Ербол!
По Вашим вопросам надо руководствоваться статьями 64-4 и 64-5 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон).
Так, где в пунктах 1 и 2 статьи 64-4 Закона (которая называется «Экспертная деятельность, отнесенная к государственной монополии») указаны признаки, по которым проекты строительства (ТЭО или ПСД) отнесены к компетенции государственной экспертной организации.
А в пунктах 1, 2 и 3 статьи 64-5 Закона (которая называется «Аккредитованные экспертные организации») указывается в каких случаях проекты строительства могут рассматриваться только аккредитованными (негосударственными) экспертными организациями, состоящими в их профессиональном некоммерческом объединении – Палате.
Кроме того, в пункте 4 статьи 64-1 Закона приводится перечень технически неложных объектов строительства без участия бюджетных средств или иных форм государственных инвестиций, проекты которых вообще не подлежат обязательной комплексной вневедомственной экспертизе.
Добрый день!
Подскажите пожалуйста где можно получить контакты аккредитованных экспертных организаций. Я работаю закупщиком корпоративных услуг в АО Кселл и мне пришел заказ на закуп услуг независимой экспертной организации по экспертизе ПСД. Хотел бы пригласить их принять участие в нашем конкурсе.
Заранее спасибо,
С уважением Алибеков Аскар, 87012113484
Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов:
Добрый день!
Вам следует обратиться по адресу www.saraptama.kz.
Отправить комментарий