Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
«Государственная вневедомственная экспертиза проектов»
Здравствуйте. В связи с часто повторяющимися вопросами о сроках прохождения экспертизы, договорными обязательствами и др. взаимоотношениями между Экспертизой и Заказчиками (Проектировщиками), прежде чем задать вопрос убедитесь, что ответ на Ваш вопрос не описан в рубрике «В помощь заказчикам госэкспертизы», а также вы можете скачать архив всех ответов на вопросы в одном файле (Скачать).
В случае указания недостоверного почтового ящика ответ на вопрос опубликовываться не будет. Спасибо за внимательность.
Добрый день !
РГП «Госэкспертиза» в своей деятельности руководствуется требованиями Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) и иными нормативными актами.
Компетенция РГП «Госэкспертиза» установлена статьями 63-1 и 64-4 Закона и не предусматривает разъяснение положений нормативных документов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона РК «О правовых актах» разъяснения нормативных актов в отношении конкретных или применительно к конкретной ситуации могут давать в пределах своей компетенции Государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями.
Тем не менее доводим до вашего сведения следующее:
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Закона, предпроектная документация - документация, предшествующая разработке градостроительного, архитектурного проектов, проекта строительства и включающая программы, отчеты, технико-экономические обоснования строительства, технико-экономические расчеты, результаты научных исследований и инженерных изысканий, технологические и конструктивные расчеты, эскизы, макеты, обмеры и результаты обследований объектов, а также иные исходные данные и материалы, необходимые для принятия решений о разработке проектной документации и последующей реализации проектов.
Порядок разработки, согласования, утверждения и состав технико-экономических обоснований инвестиционного проекта в сфере строительства установлен СН РК 1.02-04-2022 «Правила разработки, согласования, утверждения и состав технико-экономических обоснований на строительство».
Перечень бюджетных инвестиционных проектов, не требующих разработки ТЭО, утвержден Постановлением Правительства РК от 29 декабря 2009 г. № 2225.
Добрый день!
В настоящий момент завершается разработка РП. Сметный расчет РП превышает стоимость ТЭО на 15%. Финансирование планируется за счет частных инвестиций. Прошу разъяснить, требуется ли корректировка ТЭО или в наших условиях допускается прохождение экспертизы РП с превышением стоимости ТЭО? Нормативный срок строительства составляет 23 месяца.
Здравствуйте!
РГП «Госэкспертиза» в своей деятельности руководствуется требованиями Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» и иных нормативных правовых актов.
Компетенция РГП «Госэкспертиза» установлена статьями 63-1 и 64-4 Закона и не предусматривает разъяснение положений нормативных документов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона РК «О правовых актах» разъяснения нормативных актов в отношении конкретных или применительно к конкретной ситуации могут давать в пределах своей компетенции Государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями.
Тем не менее доводим до вашего сведения следующее:
Согласно пункту 5.11 СН РК 1.02-03-2022 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-сметной документации на строительство» (далее – СН), при наличии утвержденной предпроектной документации (технико-экономического обоснования и др.), в процессе разработки (согласования, утверждения) проектной документации по данному объекту не допускается увеличение расчетной стоимости, строительства без соответствующего обоснования, а также ухудшение других основных технико-экономических показателей объекта, достигнутых на предпроектном этапе.
Решение о внесении изменений в проектную документацию принимается заказчиком в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со статьёй 60 Закона РК «О правовых актах», данное разъяснение не имеет обязательной юридической силы и носит рекомендательный
Руководствуясь законодательством в сфере строительства, рабочий проект (без сметной документации) прошел комплексную вневедомственную экспертизу, отнесенная к государственной монополии (гос. экспертиза).
Далее, согласно этапов реализации проектов по строительству, получено разрешение на строительство объекта от уполномоченного органа, (уведомление о начале производства СМР), и как следствие, осуществлены строительно-монтажные работы.
По итогам завершения строительно-монтажных работ, объект был введен в эксплуатацию в августе 2021 года. При этом, комплексная вневедомственная экспертиза (гос. экспертиза), на сметную документацию была представлена после ввода/приемки объекта в эксплуатацию - в ноябре 2021 года.
На основании изложенного просим представить разъяснения по нижеследующим вопросам:
1. Является ли правомочным/легитимным комплексная вневедомственная экспертиза (гос. экспертиза), на сметную документацию, представленная после ввода/приемки объекта в эксплуатацию? В случае, если имеются нарушения действующих нормативно-правовых актов, каковы дальнейшие действия заказчика проекта?
2. Легитимен ли в данном случае «Акт приемки объекта в эксплуатацию»? В случае, если имеются нарушения действующих нормативно-правовых актов, каковы дальнейшие действия заказчика проекта?
3. В случае нарушения заказчиком законодательства, просим указать какие именно нормы были нарушены.
РГП «Госэкспертиза» в своей деятельности руководствуется требованиями статей 63-1 и 64-4 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) и иных нормативных правовых актов в области архитектуры, градостроительства и строительства Республики Казахстан. Пунктом 2 статьи 64-4 Закона установлено, что РГП «Госэкспертиза» вправе осуществлять только комплексную вневедомственную экспертизу проектов строительства зданий и сооружений, относящуюся к государственной монополии, а также ведение портала и информационной системы для организации проведения комплексной вневедомственной экспертизы по принципу «одного окна», как технологически связанных с основной деятельностью. В этой связи, разъяснения нормативных актов, а также определение нарушений допущенных заказчиком, не относятся к компетенции РГП «Госэкспертиза».
Из вашего обращения не понятно за счет государственных или частных инвестиций проводилась экспертиза проекта (также отсутствует наименование проекта).
Вместе с тем сообщаем, что согласно пункта 6 статьи 64-1 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» утверждение и дальнейшая реализация проектов строительства (технико-экономических обоснований или проектно-сметной документации), подлежащих обязательной комплексной вневедомственной экспертизе, без ее положительного заключения не допускаются.
По вопросам нарушения действующих нормативных правовых актов и относительно приемки объекта в эксплуатацию, необходимо обратиться в органы государственного архитектурно-строительного контроля.
Добрый день.
Прошу разъяснить следующие вопросы:
1. Согласно разработанного и утвержденного ТЭО предусмотрено подключение к проектируемому магистральному газопроводу и прокладка газопровода-отвода протяженностью 31км. После утверждения ТЭО выяснилось что строительство проектируемого магистрального газопровода перенесено (имеется официальное письмо) на более поздний срок и требуется изменение точки подключения. Возможная ближайшая точка подключения располагается в 60 км от нашего объекта. Данный факт влечет за собой изменение маршрута прокладки и протяженности газопровода-отвода.
В данном случае требуется ли корректировка существующего ТЭО?
Если изменения маршрута и точки подключения не повлекут за собой увеличение стоимости проекта, требуется корректировка ТЭО?
2. Наш проект является первым в своем роде, не имеющим аналогов в Казахстане. ТЭО разработан местной проектной компанией, соответственно мы допускаем что могут быть допущены ошибки при подборе технологии. В случае необходимости внесения изменений в технологический процесс (замена оборудования, замена технологии) требуется ли корректировка ТЭО?
3. Где можно более подробно ознакомиться с допускаемыми отклонениями ПСД от ТЭО?
Здравствуйте!!! Деятельность РГП «Госэкспертиза» регламентируется статьями 63-1 и 64-4 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее - Закон), в связи с чем разъяснение нормативных правовых актов, не относится к компетенции РГП «Госэкспертиза».
Относительно внесения изменений в проектно-сметную документацию сообщаем, что Заказчик принимает решение о необходимости внесения изменений и дополнений в ранее утвержденную проектно-сметную документацию в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и государственными нормативами, в том числе пунктом 75 Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования, утвержденным Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299.
При этом согласно пункта 7-2 статьи 60 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан. В случае если по решению заказчика возникла обоснованная необходимость корректировки проектной (проектно-сметной) документации, утвержденной в соответствии с законодательством Республики Казахстан, то корректировка предпроектной документации (при наличии) не требуется.
При наличии утвержденной предпроектной документации (технико-экономического обоснования и др.), в процессе разработки (согласования, утверждения) проектной документации по данному объекту не допускается увеличение расчетной стоимости, строительства без соответствующего обоснования, а также ухудшение других основных технико-экономических показателей объекта, достигнутых на предпроектном этапе.( п. 5.7 СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство»).
Добрый день, ТОО "Qenes Engineering", просит подтверждение для ГУ «городского отдела ЖКХ,ПТ и АД», что рабочий проект "Реконструкция автомобильной дороги", согласно "Приказу Министра национальной экономики РК от 28 февраля 2015 №165", проект относится к II (нормальному) уровню ответственности.
Данные автомобильные дороги относиться к дорога общегородского значения.
В связи с этим просим дать разъяснение, относиться ли данный проект к компетенции частной или же гос.экспертизы?
Либо, подскажите, куда нам направить официальное письмо.
Заранее благодарю
Здравствуйте, деятельность РГП «Госэкспертиза» регламентируется статьями 63-1 и 64-4 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее - Закон), в связи с чем определение отнесения объекта к государственной монополии или к компетенции аккредитованных экспертных организаций, не относится к компетенции РГП «Госэкспертиза».
Вместе с тем сообщаем, что согласно пункта 1 статьи 64-4 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» к государственной монополии относится комплексная вневедомственная экспертиза проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации) для:
1) строительства новых производственных зданий и сооружений, относящихся к потенциально опасным объектам строительства, а также новых технически и (или) технологически сложных объектов, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования;
2) реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта существующих объектов, финансируемых за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций, отнесенных к:
потенциально опасным;
технически и (или) технологически сложным;
3) реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта существующих объектов, финансируемых за счет средств субъектов квазигосударственного сектора, отнесенных к первому уровню ответственности;
4) типовых проектов, разработанных уполномоченным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Добрый день!
Подскажите пожалуйста, ПСД какой сложности и уровня ответственности должны проходить Госэкспертизу?
Отправить комментарий