Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
«Государственная вневедомственная экспертиза проектов»
Здравствуйте. В связи с часто повторяющимися вопросами о сроках прохождения экспертизы, договорными обязательствами и др. взаимоотношениями между Экспертизой и Заказчиками (Проектировщиками), прежде чем задать вопрос убедитесь, что ответ на Ваш вопрос не описан в рубрике «В помощь заказчикам госэкспертизы», а также вы можете скачать архив всех ответов на вопросы в одном файле (Скачать).
В случае указания недостоверного почтового ящика ответ на вопрос опубликовываться не будет. Спасибо за внимательность.
Приветствую! Нужна ли экспертиза для проектов консервации зданий и сооружений?
Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов:
Здравствуйте Джамбул!
Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) не предусматривается проведение экспертизы по такому специфическому виду проектов строительства, как проект консервации незавершенных объектов, строительство которых было приостановлено.
Так статьями 64-1, 64-3 и 64-4 Закона предусмотрено проведение комплексной вневедомственной экспертизы по технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации, предназначенной только для строительства новых объектов или изменения (реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения или капитального ремонта) существующих (эксплуатируемых) зданий и сооружений, их комплексов, а также инженерных и транспортных коммуникаций.
Доброго времени суток Коллеги. У меня такой вопрос. Почему при реконструкции существующего здания коэффициент реконструкции Кр больше 1, это значит что реконструкция получается дороже нового строительства? Приложение 2 к Государственному нормативу определения стоимости проектных работ для строительства в РК.
Отвечает Рихтер Е.А. - начальник отдела методологического сопровождения и качества экспертизы проектов управления методологии:
Здравствуйте!
Согласно п.6.1 РДС РК 1.01-01-2011 «Порядок проведения работ по подготовке проектов государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства» разъяснения по содержанию отдельных требований государственных нормативов техническим регламентам дает Уполномоченный государственный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
В необходимых случаях, по поручению Уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства, разъяснения по вопросам применения государственных нормативов дают научно-исследовательские, проектные институты и другие организации-разработчики соответствующих нормативных документов.
Добрый День! Строительство Детского сада ГЧП на 150 мест, нигде не указанно что необходимо гос экспертиза, так вот и вопрос могу ли я пройти частную экспертизу?. В заранее Огромное Спасибо!
Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов:
Добрый день Ислам!
Надо полагать, что речь идет о ПРОЕКТЕ строительства детского сада, осуществляемого в рамках государственно-частного партнерства.
Согласно пункту 7 и подпункту 2) пункта 9 «Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам», утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 28 февраля 2015 года № 165, здания детских дошкольных учреждений относятся к числу технически сложных объектов II (нормального) уровня ответственности. Кроме того, Ваш проект строительства нового детского сада разрабатывается и реализуется в рамках государственно-частного партнерства, что определяет участие целевых государственных инвестиций в финансировании этого проекта.
Поэтому Ваш проект подпадает под действие пунктов 1 и 2 статьи 64-4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», что означает отнесение комплексной вневедомственной экспертизы по данному проекту к государственной монополии, осуществляемой только государственной экспертной организацией, то есть РГП «Госэкспертиза».
Добрый день ! Прошу оказать консультацию по планируемым изыскательным и проектным работам.
Работы будем производить на железной дороге АО РЖД, которая расположена на территории Казахстана. Проект: Техническое перевооружение существующей контактной сети, основание для проекта - инвестиционный проект ОАО РЖД - "Обновление оборудования и устройств хозяйства электроснабжения". Все работы изыскательские, проектные, а потом и строительные - в пределах существующей полосы - отвода железной дороги.
Вопрос №1: Государственную экспертизу республики Казахстан - документации надо проходить ? Или достаточно ведомственной ОАО РЖД ?
Вопрос №2: А разрешение на изыскательские работы(4 вида) и последующее строительство(т.е. Техническое перевооружение) - надо будет получать ?
Вопрос №3: Также - изучив CH PK 1.02-03-2011
"Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной
документации на строительство"п.4.2.1 и 4.2.2 - не могу понять, сам проект, делать в две стадии или одну, срок строительства менее 24 мес. инвестиций государства Казахстан - нет.
Заранее благодарен ! Кропотин Игорь Николаевич, г.Екатеринбург, РФ
Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов:
Добрый день Игорь Николаевич!
В межгосударственной нормативной базе государств-участников СНГ имеется ряд межгосударственных соглашений, действующих в области архитектуры, градостроительства и строительства.
Так пока еще не утратило силу Соглашение о межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющих взаимный интерес для государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ), принятое 13 января 1999 года в городе Саратове (Российская Федерация) и подписанное официальными лицами, представляющими Правительства стран СНГ.
К этому Соглашению прилагалось Положение о порядке проведения межгосударственной экспертизы проектов строительства.
В Казахстане указанное Соглашение вступило в силу со дня подписания постановления Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2000 года.
Согласно подпункту 14) статьи 1 Закона от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) межгосударственная экспертиза проектов — это обязательная форма экспертизы проектов, представляющих интерес для двух и более государств-участников международного договора о строительстве объекта;
Статьей 64-3 Закона также установлено, что межгосударственная экспертиза проектов, представляющих взаимный интерес для двух и более государств-участников соответствующих международных договоров по проектированию и строительству объектов или градостроительному планированию смежных приграничных территорий, осуществляемая международными экспертными комиссиями, создаваемыми уполномоченными органами заинтересованных государств. Здесь же указано, что порядок проведения межгосударственной экспертизы по проектам, затрагивающим интересы двух и более стран, устанавливается в соответствии с международным договором.
Из приведенного вытекает, что в проведении экспертизы проекта технического перевооружения, а также всех предпроектных подготовительных и проектных работ, затрагивающих интересы России и Казахстана должны быть задействованы от лица обеих правительств соответствующие государственные органы.
Здравствуйте!(
Обращаюсь по вопросу создания местными исполнительными органами экспертных групп для проведения комплексной градостроительной экспертизы генеральных планов населенных пунктов с численностью населения более пяти тысяч человек, подлежащих утверждению на маслихате.
Законом РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» п.2 ст. 64-1, установлено требование об обязательной экспертизе градостроительных проектов, подлежащих утверждению местными представительными органами.
Порядок проведения градостроительной экспертизы проектов, основании п.2 ст. 64-3, регулируется Законом и государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства
Правила создания экспертных групп для проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов утверждены приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 апреля 2015 года № 306.
Согласно п. 11 Правил членами экспертной группы являются эксперты, аттестованные по соответствующим разделам (частям) проектов из числа экспертов государственной экспертной организации (ее территориальных подразделений) и консультанты из числа специалистов проектных организаций, специализированных научно-исследовательских институтов.
Однако, экспертная деятельность государственных экспертных организаций, отнесенная к государственной монополии, заключается только в комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства и Законом иная деятельность запрещена.
Вместе с этим, вышестоящий по иерархии нормативный правовой акт – Закон – содержит нормы, п/п 4-1) ст. 1, о проведении экспертизы проектов градостроительного планирования территорий экспертами, аттестованными соответствующими структурными подразделениями местных исполнительных органов и наделенных таким правом.
В этой связи, нормы Правил устанавливают требования по привлечению местными исполнительными органами экспертов только из государственной экспертной организации, а из определения Закона по проведению градостроительной экспертизы данные ограничения отсутствуют.
При этом, Законом отнесена к компетенции уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства и местных исполнительных органов областных акиматов деятельность, связанная с организацией проведения комплексной градостроительной экспертизы генеральных планов. Тогда как функции по руководству государственной экспертизе проектов осуществляет только уполномоченный орган.
На основании вышеизложенного, просим разъяснить выбор состава экспертной группы из числа госэкспертизы и условий по оплате экспертных услуг с учетом применения норм НПА.
С уважением, Гульнара
Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов:
Здравствуйте Гульнара!
РГП «Госэкспертиза» не вправе комментировать указанные Вами «нестыковки» между нормативными правовыми актами разного ранга, но в данном случае вступает в действие их иерархическое положение.
Тем не менее, в пределах компетенции РГП «Госэкспертиза» и его уставной деятельности могу пояснить следующее.
Согласно пункту 2 статьи 64-8 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» эксперт (специалист, обладающий соответствующим аттестатом) вправе участвовать в комплексной градостроительной экспертизе по проектам градостроительного планирования территорий в составе экспертных комиссий и экспертных групп. Этим же пунктом эксперт наделяется правом осуществлять экспертизу по отдельным разделам (частям) проектов согласно профессиональной специализации, указанной в аттестате эксперта, составлять по ним соответствующие части экспертного заключения и выполнять иные функции участника экспертного рассмотрения проектов.
В случаях, когда в экспертной организации отсутствуют штатные аттестованные эксперты, специализирующиеся по какому-либо разделу или части подлежащего экспертизе градостроительного проекта, то в состав экспертной комиссии (экспертной группы) в качестве консультантов могут привлекаться сторонние (внештатные) квалифицированные специалисты из проектных или научных (научно-исследовательских) институтов, а также предприятий, в том числе зарубежные специалисты.
Указанное является основанием для включения штатных аттестованных экспертов из экспертной организации в состав:
экспертной комиссии, создаваемой уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства для экспертного рассмотрения градостроительного проекта, утверждаемого Правительством Республики Казахстан;
либо экспертной группы, создаваемой местным исполнительным органом для экспертного рассмотрения градостроительного проекта, подлежащего утверждению соответствующим маслихатом.
При этом, компетенция уполномоченного органа распространяется только на создаваемую им экспертную комиссию и ее членов. А полномочия этого уполномоченного органа на экспертную группу, создаваемую местным исполнительным органом, не могут распространяться как на саму экспертную группу, так и на ее членов из числа штатных экспертов РГП «Госэкспертиза».
Вопросы по заключению с внештатными экспертами и консультантами трудовых договоров и условия оплаты их работы решаются государственными органами, формирующими экспертные комиссии (экспертные группы) в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.
Отправить комментарий