Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
«Государственная вневедомственная экспертиза проектов»
Здравствуйте. В связи с часто повторяющимися вопросами о сроках прохождения экспертизы, договорными обязательствами и др. взаимоотношениями между Экспертизой и Заказчиками (Проектировщиками), прежде чем задать вопрос убедитесь, что ответ на Ваш вопрос не описан в рубрике «В помощь заказчикам госэкспертизы», а также вы можете скачать архив всех ответов на вопросы в одном файле (Скачать).
В случае указания недостоверного почтового ящика ответ на вопрос опубликовываться не будет. Спасибо за внимательность.
Добрый день!
Подскажите, как рассчитать стоимость гос.экспертизы, чтобы заложить в бюджет?
Спасибо!
Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Добрый день Арман!
Стоимость проведения комплексной вневедомственной экспертизы, отнесенной к государственной монополии и осуществляемой государственной экспертной организацией (РГП «Госэкспертиза») определяется соответствующими расчетами. Сам порядок расчетов стоимости работ по проведению такой экспертизы проектов строительства объектов установлен Правилами, утвержденными приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 21 декабря 2015 года № 780.
Добрый день! Наша организация хочет принять участие в пусконаладочных работах (ПНР) на газотурбинной электростанции, строительство которой производится 100% за счет государственных средств. Во время разработки проектно-сметной документации, Проектировщик не включил в стоимость строительства объекта проведение ПНР. Как посчитать стоимость проведения Госэкспертизы на ПНР, если мы не принимали участие в разработке ПИР и у нас нет данных о стоимости ПИР? На основании какого документа можно определить стоимость разработки сметной документации на ПНР?
Отвечает Аканов Е.Б. - начальник управления методологии:
Здравствуйте.
Согласно Правил определения стоимости строительства объектов за счет государственных инвестиций и средств субъектов квазигосударственного сектора, утвержденного приказом Министерства национальной экономики №707 от 20 ноября 2015 года, пусконаладочные работы относятся к затратам , регулируемым отраслевыми законодательными нормами.
Тем не менее доводим до вашего сведения ,что в соответствии с п.2.17 СН РК 8.02-17-2006 «Инструкция о порядке составления сводной сметы на ввод объектов в эксплуатацию» затраты заказчика, в том числе затраты на составление сметной документации, другие прочие затраты на оплату услуг проектных, конструкторских научно-исследовательских и др. организаций, предприятий-изготовителей оборудования, иностранных фирм для оказания технической помощи (консультаций, экспертизы и др.) определяются расчетами на основании договоров (контрактов) исходя из численности специалистов, продолжительности их участия в пусконаладочных работах и стоимости одного чел-дня, согласованных с заказчиком.
Добрый день!
ТОО выиграла госзакупки на реконструкцию очистных сооружений. Директор ТОО хочет заработать больше денег и не закупает оборудование, которое указано в проекте прошедшем Госэкспертизу.
Имеет ли право подрядчик самовольно без пересогласования проекта и повторного прохождения экспертизы поставить и установить оборудование другого производителя?
Подрядчик утверждает что дешёвое оборудование, которое он хочет поставить ничем не отличается, в проект не нужно вносить изменения. Но это не так, т.к. Оборудование прошедшее экспертизу имеет новые технологии очистки защищённые патентами.
Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Добрый день!
Строительство должно осуществляться строго по проектам (проектно-сметной документации), утвержденных на основании положительного заключения экспертизы. При этом, строительство ведется в сопровождении ответственных служб технического надзора со стороны заказчика, авторского надзора проектной организации и государственного архитектурно-строительного контроля местных исполнительных органов. Любое отклонение от решений и расчетов прошедшего экспертизу и утвержденного заказчиком проекта относится к нарушениям законодательства с возложением ответственности на нарушителя. Исключения из этого правила предусмотрены законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и государственными нормативами, но при условии достаточной обоснованности для внесения необходимых коррективов в ранее утвержденный проект, что потребует проведения повторной (новой) экспертизы и переутверждения проекта в порядке, установленном законодательством.
Так пункт 7.8 СН РК 1,02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство» устанавливает, что ранее утвержденная проектная документация может перерабатываться и подлежать переутверждению, если до начала реализации проекта, или в ходе строительства, намеченного объекта возникла обоснованная необходимость внесения в нее изменений и (или) дополнений принципиального характера, влияющих на конструктивную схему объекта, его объемно-планировочные, инженерно-технические или технологические проектные решения, а также иные объективные факторы, затрагивающие стоимостные и другие утвержденные технико-экономические показатели.
Прошу Вас дать разъяснения!
Проектная организация РК разработала рабочий проект, по которому была проведена гос.экспертиза и выдано положительное заключение. Однако в ходе реализации проекта, принято решение о внесении изменений в технологическую часть проекта без изменения стоимости самого проекта и основных строительных конструкций, а именно в части смены производителя оборудования.
Является ли смена производителя оборудования основанием для проведения повторной гос.экспертизы
Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Экспертиза оценивает проектные решения, в том числе технологические решения с применением соответствующего инженерного и технологического оборудования, устройств и механизмов, на их соответствие действующим законам и подзаконным нормативным актам, требованиям и условиям, предусмотренным государственными нормативами в области проектирования и строительства. Основанием для утверждения проекта строительства является положительное экспертное заключение.
Обоснованно откорректированный до начала или в ходе строительства ранее утвержденный проект подлежит повторной (новой) комплексной вневедомственной экспертизе. При этом обоснованными считаются изменения и (или) дополнения принципиального характера, влияющие на конструктивную схему объекта, его объемно-планировочные, инженерно-технические или технологические проектные решения, а также иные объективные факторы, затрагивающие (т.е. изменяемые в ту или иную сторону) стоимостные и другие ранее утвержденные технико-экономические показатели. Указанное предусмотрено пунктом 7.8 СН РК 1,02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство».
В соответствии с п.5.12 СН РК 1.02-03-2011 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство" "на проектную документацию не распространяются нормы и положения новых (измененных, дополненных) государственных и межгосударственных нормативов, введенных в действие (вступивших в силу) после начала проектирования, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
Началом проектирования с особенностями подряда на проектные работы, предусмотренные гражданским кодексом Республики Казахстан, считается дата вступления в силу договора на разработку проектно-сметной документации, заключенного между заказчиком и исполнителем (подрядчиком, генеральным проектировщиком)".
В нашем случае Договор заключен в октябре 2017г. большая часть работы проделана, в частности расчеты и схемы конструкции на сейсмику 7 баллов по СНиП РК 2.03-30-2006 "Строительство в сейсмических районах" и материалам геологических изысканий.
В связи с вводом 20 декабря 2017г. СП РК 2.03-30-2017 "Строительство в сейсмических районах (зонах) Республики Казахстан" сейсмичность района стала 8 баллов.
п.5.13 вышеприведенного СН допускает внесение изменений по усмотрению Заказчика, на что Заказчик в связи с большим объемом переработки, почти во всех разделах в связи с введением свыше 100 новых нормативных документов не одобряет это.
В связи с тем, что работы затягиваются из-за разработчика технологической части Иностранной компанией, возникает вопрос примет ли Вневедомственная экспертиза в конце года или в начале следующего ПСД выполненную по нормативам действующим на октябрь 2017г., т.е. на момент подписания Договора.
Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Здравствуйте Аблай Заманбекович!
На Ваше аналогичное письменное обращение ТОО «Монтажпроект» от 12 апреля 2018 года (исх. № 111/1), РГП «Госэкспертиза» направило на имя Вашего генерального директора наш ответ от 17 апреля 2018 года за № 01-04-04/1539 относительно проведения комплексной вневедомственной экспертизы по проектам строительства, разработка которых была начата до ввода в действие с 20 декабря 2017 года нового государственного норматива СП РК 2.03-30-2017 «Строительство в сейсмических районах (зонах) Республики Казахстан».
Могу лишь повторить, что заказчику и генпроектировщикам в сложившейся ситуации надо руководствоваться нормами статьи 43 Закона Республики Казахстан «О правовых актах», полностью посвященной обратной силе нормативного правового акта.
Кроме этого, так как Вами не указываются ни источник финансирования, ни сам объект строительства и его назначение с заданной расчетной мощностью (объемами производства, пропускной способностью или вместимостью). В этой связи не представляется возможным указать на то, где должен рассматриваться этот проект: в нашей ли государственной экспертной организации либо в одной из негосударственных аккредитованных экспертных организаций?
Поэтому Вам следует руководствоваться статьями 64-4 и 64-5 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
Отправить комментарий