Редакция Вопрос-ответ от 2013-12-12

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Добрый день Нелля! 1. Согласно Бюджетному кодексу Республики Казахстан под бюджетными инвестициями понимается финансирование из республиканского или местного бюджета, направленное на формирование и (или) увеличение уставных капиталов юридических лиц, создание и (или) развитие активов государства путем реализации бюджетных инвестиционных проектов, в том числе направленных на создание (строительство) новых либо реконструкцию имеющихся объектов. 2. Государственными источниками финансирования строительства (реконструкции, капитального ремонта…) объектов, помимо бюджетных средств, могут служить и иные формы государственных инвестиций. В том числе участие уставных капиталов и иных инвестиций субъектов квазигосударственного сектора – государственных предприятий, товариществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, в том числе национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, участником или акционером которых является государство, а также дочерних, зависимых и иных юридических лиц, являющихся аффилированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Добрый день Дархан! Вам необходимо обратиться в Комитет по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан, так как в функции РГП «Госэкспертиза» не входят поднимаемые Вами вопросы. Мы не вправе давать разъяснения по разрешительным процедурам и подготовке документов для строительства объектов, за исключением вопросов по порядку разработки проектов строительства и проведения экспертизы по ним. Поэтому советуем руководствоваться Правилами оформления и выдачи исходных материалов (данных) для проектирования объектов строительства, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2008 года № 425. В пункте 3 этих Правил приводится следующий перечень обязательных исходных материалов (данных), необходимых для разработки проектов строительства объектов: 1) решение местных исполнительных органов о предоставлении соответствующего права на землю, включая регламенты по использованию территории в пределах ее границ и назначению запланированного объекта; 2) решение местного исполнительного органа о реконструкции (перепланировке, переоборудовании) помещений (отдельных частей) существующих зданий; 3) материалы инженерных изысканий площадки строительства (в границах земельного участка и трасс прокладки коммуникаций), необходимые для проектирования и строительства; 4) технические условия на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения; 5) архитектурно-планировочное задание местного (города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения) органа архитектуры и градостроительства, включая условия инженерной подготовки территории, благоустройства и озеленения; 6) утвержденное задание на проектирование (разработку проектной документации). При этом оформление и выдача указанных исходных материалов (данных) производится бесплатно.

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Добрый день Тимур! Вы правы, с заявлениями (жалобами) относительно ущемления законных прав и интересов граждан, а также иными вопросами по установлению незаконного строительства в населенном пункте следует обращаться не в РГП «Госэкспертиза», а в соответствующий акимат (городской или районный орган архитектуры и градостроительства. К примеру, в столице Казахстан действуют Правила застройки территории города Астаны, утвержденные решением столичного маслихата от 3 марта 2011 года №432/58-IV, пунктом 13 которых установлено, что в компетенцию городского органа архитектуры и градостроительства входит ведение совместно с органом государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) мониторинга самовольного строительства, а в случаях выявления самовольных построек – принятия мер, предусмотренных законами.

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Добрый день Ардак Муратулы! К сожалению, весь круг Ваших вопросов не входит в компетенцию РГП «Госэкспертиза», куда Вы обратились. Между тем, основные признаки нарушений норм и требований законодательства приведены в пункте 1 статьи 17 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», где подпунктом 4) к нарушениям среди прочих отнесено и отклонение от утвержденной в установленном законодательством порядке документации либо внесение в нее изменений без разрешения утвердившей инстанции. То есть указанное Департаментом Комитета индустрии и промышленной безопасности Мангистауской области несоблюдение утвержденных проектных решений. По всем аналогичным вопросам Вам следует обращаться в областной орган государственного архитектурно-строительного контроля и надзора (ГАСК). _________

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Добрый день Наталья! Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» обязательной государственной экспертизе (осуществляемой РГП «Госэкспертиза» и его филиалами в областях, а также городах Астане и Алматы) подлежат проекты строительства потенциально опасных и (или) технически сложных объектов независимо от источников финансирования. Порядок отнесения зданий и сооружений к технически сложным объектам установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2009 года № 1656. Так вот подпунктом 2) пункта 7 этих Правил установлено, что к технически сложным объектам строительства не относятся общественные здания и сооружения высотой не более 2 наземных этажей, с одновременным пребыванием во внутренних помещениях не более 50 человек, включая посетителей (зрителей, клиентов, пациентов, пассажиров, покупателей, проживающих в гостиницах и тому подобное), а также обслуживающих их сотрудников и персонал. Поэтому проекты строительства (ПСД) указанных Вами одно-двухэтажных торговых комплексов могут не проходить государственную экспертизу, как проекты технически несложных объектов, если в каждом отдельно стоящем павильоне торгового комплекса (независимо от торговой площади павильона) одновременно не будет находиться 50 и более человек, включая покупателей, торговый и обслуживающий персонал.