Редакция Вопрос-ответ от 2013-12-12

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Добрый день Альберт Александрович! 1. Ранее принятые межправительственные соглашения стран-участников СНГ по сотрудничеству в области строительства, в том числе о взаимном признании лицензий в области проектирования, строительства и производства продукции предприятий стройиндустрии, как говорится «канули в лету». Тем более, что в некоторых странах СНГ отказались от института лицензирования в этих сферах деятельности, заменив их институтом саморегулирования и саморегулирующих некоммерческих организаций. В настоящий момент на рассмотрении Мажилиса Парламента Республики Казахстан находится разработанный правительственный проект Закона «О саморегулировании». Для более квалифицированного ответа на Ваш первый вопрос следует обратиться в Управление лицензирования и аттестации Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан. 2. По вопросам экспертизы промышленной безопасности в данный момент лучше всего обратиться в Комитет индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Здравствуйте Рафаэль! Согласно пункту 4 статьи 64-1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» не подлежат экспертизе проекты строительства технически несложных объектов, финансируемые без участия бюджетных средств или иных форм государственных инвестиций. В числе таких несложных объектов значатся и мобильные комплексы контейнерного и блочного исполнения, а также одноэтажные здания (сооружения) для торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, возводимых из сборно-разборных конструкций и не требующих согласования с санитарно-эпидемиологическими службами.

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Мейрам! Согласно подпункту 1) пункта 4 статьи 64-1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» проекты строительства индивидуальных жилых домов, выполненных лицами, имеющими лицензии, в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (АПЗ) местных исполнительных органов городов республиканского значения, районов (городов областного значения) не подлежат экспертизе. Однако здесь же указано, что данная норма не распространяется на индивидуальное жилищное строительство в столице Республики Казахстан.

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Добрый день Нур! Согласно законам «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» и «О разрешениях и уведомлениях» по вопросам о порядке начала строительства Вашего антенно-мачтового сооружения высотой 35 метров Вам необходимо обратиться в Комитет по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан. При этом для начала строительства антенно-мачтового сооружения необходимо иметь проектно-сметную документацию, утвержденную в законодательном порядке на основании положительного заключения экспертизы. В свою очередь поясняю, что проект строительства антенно-мачтового сооружения должен пройти экспертизу в РГП «Госэкспертиза» (либо в его областном филиале по месту расположения запроектированного объекта) по следующим основаниям. Действующая до 1 января 2016 года редакция статьи 64-4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» устанавливает, что независимо от источников финансирования проекты (проектно-сметная документация) строительства технически сложных объектов подлежат комплексной вневедомственной экспертизе, относящейся к государственной монополии и осуществляемой государственной экспертной организацией. При этом, в соответствии с пунктом 2.2.8 приложения «А» к РДС РК 1.02-04-2013 «Отнесение объектов строительства и градостроительного планирования территорий к уровням ответственности» все антенно-мачтовые сооружения высотой до 100 метров являются технически сложными объектами II (нормального) уровня ответственности.

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Подпунктом 28) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» установлено, что потенциально опасными объектами строительства являются опасные производственные здания и сооружения, которые вследствие своего функционального назначения и производственных процессов содержат угрозу возникновения техногенных и (или) экологических бедствий с нанесением вреда здоровью и жизни человека, невосполнимого ущерба, нарушения функционирования других объектов, требующих специальных мероприятий по обеспечению промышленной безопасности при их проектировании, строительстве и эксплуатации. Все признаки опасных производственных объектов и опасных технических устройств приведены в статьях 70 и 71 Закона «О гражданской защите». Правилами определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 165 установлены критерии для определения сложности объектов проектирования. Эти правила допускают, что проектируемый объект из-за своей специфики может одновременно считаться как потенциально опасным, так и технически, а также технологически сложным. Вместе с тем указанным Вами пунктом 1 статьи 64-4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» определена достаточность наличия у проектируемого объекта хотя бы одного из признаков потенциально опасного или технически (или технологически) сложного объекта для того, чтобы этот проект был отнесен к предмету государственной монополии.