Здравствуйте. В связи с часто повторяющимися вопросами о сроках прохождения экспертизы, договорными обязательствами и др. взаимоотношениями между Экспертизой и Заказчиками (Проектировщиками), прежде чем задать вопрос убедитесь, что ответ на Ваш вопрос не описан в рубрике «В помощь заказчикам госэкспертизы» (левое главное меню), а также вы можете скачать архив всех ответов на вопросы в одном файле (Скачать).
В случает указания недостоверного почтового ящика ответ на вопрос опубликовываться не будет. Спасибо за внимательность.
Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:
Вообще-то Ваш запрос напрямую не связан с нашей деятельностью и мог бы быть направлен в соответствующий государственный орган, каковым РГП «Госэкспертиза» не является.
Чтобы дать более точный ответ, что зависит от уточнений на поставленные ниже наши вопросы, просим пояснить:
- является ли разработка этого ПСД государственным или частным заказом, также не назван источник финансирования?
- была ли утверждена ПСД до внесения коррективов и кто ее утверждал?
- если ПСД был утвержден, то по каким основаниям вносятся изменения в утвержденный проект?
Добрый день!
Имеет ли право проводить государственную экспертизу Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения акимата г. Алматы "СейсмоСтройЗащита" или данную экспертизу проводит только (РГП) «Госэкспертиза» и все его территориальные подразделения?
Заранее благодарю!
Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:
В продолжение своего ответа на Ваши вопросы от 26 июля текущего года поясняю следующее.
Согласно подпункту 15) статьи 1, подпункту 15-2) статьи 19 и пункту 1 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) государственную экспертизу проектов (предпроектной и проектно-сметной документации) строительства осуществляет только юридическое лицо, уполномоченное на это Правительством Республики Казахстан. При этом это юридическое лицо не вправе осуществлять какую-либо иную деятельность, кроме экспертной. Дублирование функций уполномоченного юридического лица на проведение государственной экспертизы не допускается.
Для справки: Республиканское государственное предприятие «Государственная вневедомственная экспертиза проектов» (РГП «Госэкспертиза») и его территориальные подразделения в областях, а также городах Астане и Алматы создано решением Правительства Республики Казахстан от 24 января 1996 года № 88 для осуществления государственной экспертизы, взамен упраздненного Департамента государственной вневедомственной экспертизы проектов при Министерстве строительства, жилья и застройки территорий (Минстрой Республики Казахстан).
Вышеназванным Законом предусматривается и проведение негосударственной экспертизы физическим и юридическими лицами – субъектами рынка экспертных работ по оценке проектов, не относящихся в законодательном порядке к исключительной компетенции государственной экспертизы.
Согласно пункту 1 статьи 64 Закона и подпункту 4) статьи 33 Закона «О лицензировании» субъекты рынка экспертных работ обязаны иметь лицензию на проведение экспертизы проектов (проектной документации) на строительство, не относящихся к исключительной компетенции государственной экспертизы. При этом проведение экспертной оценки по собственным проектам или проектам, выполненным с каким-либо участием данного лицензиата, не допускается.
Юридическое лицо (РГП «Госэкспертиза» и его территориальные подразделения) обязаны иметь лицензию на осуществление государственной экспертизы проектов (предпроектной и проектно-сметной документации) для градостроительного планирования территорий и населенных пунктов и (или) строительства (расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструкции, реставрации, капитального ремонта) зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций.
Государственное коммунальное предприятие акимата города Алматы «СейсмоСтройЗащита» не входит в структуру РГП «Госэкспертиза», не является организацией, подведомственной уполномоченному государственному органу по делам архитектуры, градостроительства и строительства (Агентство по делам строительства и ЖКХ), а также никогда не было уполномочено Правительством на осуществление государственной экспертизы и не может быть обладателем лицензии на госэкспертизу проектов.
Здравствуйте!
Наша организация запроектировала реконструкцию автомобильной дороги и прошла Госэкспертизу в установленном порядке. При реализации проекта Ген.подрядчику "не понравились" некоторые проектные решения и он решил внести изменения в проект(изменилось плановое положение оси трассы на некоторых участках, увеличилась длина путепровода в связи с добавлением одного пролета для местного проезда и т.д.). После изменений стоимость увеличилась примерно на 9%.
Вопрос: Нужна ли в таком случае повторная экспертиза проекта? Подрядчик утверждает, что если изменение в стоимости не более 10%, то повторная экспертиза не требуется.
Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:
Строительство новых, а также реконструкция существующих автомобильных дорог различных категорий осуществляется за счет бюджетных средств. Заказчиком таких проектов являются соответствующие администраторы бюджетных программ.
Из Вашего запроса следует, что генподрядная строительная организация самовольно (без участия заказчика и проектировщика) решила не следовать получившему положительное заключение государственной экспертизы и утвержденному в законодательном порядке проекту, по которому органом государственного архитектурно-строительного контроля выдано разрешение на производство строительно-монтажных работ. При этом генподрядчик самовольно вносит в ходе реконструкции принципиальные изменения в проект.
Однако пункт 41 «Правил проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций», утвержденных постановлением Правительства РК от 19 августа 2002 года № 918, устанавливает, что ранее утвержденная проектная (проектно-сметная) документация может перерабатываться, если до начала реализации проекта или в ходе строительства намеченного объекта возникла обоснованная необходимость внесения в нее изменений и (или) дополнений принципиального характера, влияющих на конструктивную схему объекта, его объемно-планировочные, инженерно-технические или технологические проектные решения, а также иные факторы, затрагивающие стоимостные и другие утвержденные технико-экономические показатели. Это же требование содержится в пункте 4.7 СНиП РК 1.02-01-2007* «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство».
Согласно подпункту 17) пункта 1 статьи 3 Бюджетного кодекса Республики Казахстан мероприятия, направленные на строительство новых либо реконструкцию имеющихся объектов, реализуемых за счет бюджетных средств в течение определенного периода времени и имеющих завершенный характер, является бюджетным инвестиционным проектом (БИП), на который распространяются действие «Правил рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов», утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2009 года № 545 (далее – Правила).
Пункты 66 и 67 этих Правил предусматривают, что расходы, связанные с увеличением сметной стоимости республиканских или местных БИП, в связи с корректировкой проектно-сметной документации (ПСД) или включением в нее дополнительных компонентов, осуществляются за счет средств соответствующего бюджета. А согласно пункту 68 Правил любое увеличение стоимости БИП без рассмотрения и предложения бюджетной комиссии соответствующего уровня не допускается.
Что касается утверждения генподрядчика о том, что если изменения в стоимости не превышают 10%, тогда повторная экспертиза не требуется, то поясняем следующее.
Пунктом 3 статьи 655 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Особенная часть) определено, что подрядчик вправе требовать только пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов. И этот лимит никак не влияет на обязательность проведения повторной государственной экспертизы по измененному с удорожанием стоимости работ и подлежащему переутверждению проекту реконструкции, и только при наличии согласия на это бюджетной комиссии.
Добрый день! Подскажите пожалуйста, а если частная компания строит объект для себя, т.е. и заказчик и подрядчик все в одном лице. Согласно СНиП А.2.2-1-2001 пункт 2.13, сказано что сметная документация разрабатывается для строящихся объектов с привлечением гос.средств или гос.инвестиций, в остальных случаях по желанию заказчика. Не знаем в какую экспертизу сдавать документы и какие именно документы.
Теперь вопрос: Какая должна быть экспертиза? независимая или гос? Для получения экспертизы нужно предоставлять расчеты стоимости строительства (т.е. сметы)?
Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:
Во-первых, СНиП РК А.2.2-1-2001 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений», уже давно утратил силу. В настоящее время необходимо руководствоваться СНиП РК 1.02-01-2007* «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство».
Во-вторых, оценка проектов основывается на независимости работы, как частных, так и государственных экспертов и экспертных организаций от любых субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, включая исполнительных и представительных органов.
Пункт 4-1 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) предусматривает, что по проектам, подлежащим экспертизе, но не относящихся к исключительной компетенции государственной экспертизы, заказчик (инвестор) вправе по своему усмотрению выбрать в качестве эксперта любое физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию субъекта рынка экспертных работ, либо обратиться к юридическому лицу, осуществляющему государственную экспертизу проектов, то есть в РГП «Госэкспертиза» в городе Астане или наши территориальные подразделения, находящиеся во всех областных центрах, а также в городах Алматы, Семее и Жезказгане в зависимости от местоположения проектируемого объекта. При этом действующее законодательство не предусматривает обязательность представления на государственную экспертизу сметной части проекта. Однако частные заказчики (инвесторы) проектов, обращаясь к государственной экспертизе часто проявляют заинтересованность в том, чтобы убедиться, что в проект заложены обоснованные объемы работ и затрат.
Относительно проектов строительства, финансируемого без участия государства за счет средств частного заказчика, устанавливается по признакам отнесения их к исключительной компетенции государственной экспертизы, что предусмотрено подпунктом 2) пункта 4 этой же статьи 64 Закона. Это касается потенциально опасных и (или) технически сложных объектов, для проектов которых государственная экспертиза становится обязательной.
Так если проектируемый объект (здание, сооружение) в соответствии с СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия», ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету» отнесен к первому (повышенному или второму (нормальному) уровню ответственности, то в зависимости от его назначения определяется степень его технической сложности.
Согласно «Правил отнесения зданий и сооружений к технически сложным объектам», утвержденным постановлением Правительства РК от 23 октября 2009 года № 1656, к технически сложным объектам (комплексам) относятся:
1) все здания и сооружения производственного назначения первого (повышенного) и второго (нормального) уровней ответственности;
2) все здания и сооружения жилищно-гражданского назначения первого (повышенного) уровня ответственности, а также второго (нормального) уровня ответственности, но за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 указанных Правил и не являющихся технически сложными (см. постановление Правительства РК от 23.10.2009 г. № 1656).
Для того, чтобы получить список документов, необходимых для представления на государственную экспертизу и ее проведение, Вам нужно зайти на наш сайт по адресу www.gosexpertiza.kz, где в разделе «Информация для заказчиков» есть подраздел «Перечень документации на проведение экспертизы». Необходимые справки по данному вопросу Вы можете получить в РГП «Госэкспертиза» у ведущего специалиста сектора документооборота и развития государственного языка Нусеровой Балжан Ахметкуловны по телефону (факсу) 8-7172/52-1437.
Добрый день!
Подскажите, пожалуйста, является ли обязательным прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации рабочего проекта на строительство АЗС? или можно обратиться в частную компанию?
Имеет ли право проводить государственную экспертизу Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения акимата г. Алматы "СейсмоСтройЗащита".
Заранее благодарю!
Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:
Подпунктом 28 статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» определяется, что потенциально опасные объекты строительства - это объекты, которые по функциональному назначению, технологическим производственным процессам, эксплуатационным характеристикам содержат угрозу возникновения техногенных и (или) экологических бедствий (аварий) с нанесением вреда здоровью и жизни человека, невосполнимого ущерба, нарушения устойчивого функционирования других объектов.
Критерии отнесения АЗС, как объектов проектирования, строительства и безопасного технического содержания при эксплуатации, также предусмотрены нормами и положениями других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, действующих в сфере пожарной и взрывной безопасности. В первую очередь, это:
- Закон «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах», где в пункте 1 статьи 3 указано, что к опасным производственным объектам относятся те, на которых используется или хранится горючее, то есть вещество способное самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
- Закон «О пожарной безопасности», где согласно статье 23-2 указано, что при проектировании, строительстве, реконструкции и производстве объектов, подпадающих под техническое регулирование, должны соблюдаться требования по размещению объектов в системе городской застройки, применению объектов строго по их функциональному назначению и других;
- Технический регламент «Общие требования к пожарной безопасности», утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 января 2009 года № 14.
Из этих законодательных норм следует, что АЗС относятся к потенциально опасным объектам. А подпункт 2) пункта 4 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» определяет исключительную компетенцию государственной экспертизы, как обязательную для проектов (проектно-сметной документации) для строительства потенциально опасных объектов, в части их соответствия государственным нормативным требованиям по санитарной, экологической, пожарной и взрывной безопасности, охране труда, надежности конструкций, устойчивости функционирования, независимо от источников финансирования их строительства.
Добрый день! В составлении сметы я взял коэффициент 1,9509 (1512/775=1,9509) от СН РК 8.02-02-2002, а заказчик уверяет что должен быть индекс МРП 1,907. И эту коэффициент они взяли от ГОС экспертизы, какой коэффициент правильный? И не смотря на ссылки на Сметные нормы, они хотят что бы мы доказали...
Отправить комментарий