Редакция Вопрос-ответ от 2013-12-12

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Добрый день Насиба! Вы направили к нам на веб-ресурс 13 и 21 декабря текущего года практически один и тот же вопрос, суть которого не входит в компетенцию РГП «Госэкспертиза», так как затрагивает только договорные отношения между заказчиком проекта (он же впоследствии заказчик экспертизы) и исполнителем заказа - разработчиком проекта. Как правило, генпроектировщик обязан быть в курсе дел, связанных с разработанным им проектом и защищать свои проектные решения, расчеты, результаты и показатели на этапе его согласования, а также в ходе экспертизы, а также устранять замечания экспертов в сроки, установленные законодательством и Правилами проведения комплексной вневедомственной экспертизы.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Добрый день, Оксана! Вам необходимо отслеживать за изменениями и дополнениями, вносимыми в действующие нормы законодательства и нормативную базу. Так в указанные Вами «Правила проведения комплексной вневедомственной экспертизы по ТЭО и ПСД…», утвержденные приказом Министра национальной экономики РК от 01.04.2015 г. № 299, последние изменения были внесены приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 04.08.2018 г. № 557. Этим последним приказом в указанные Вами приложения 3 и 4 поправки не вносились. В СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство» подпункты 9.3.12 и 10.2 устанавливают, что в составе проекта строительства (П или РП) предусматривается специальный раздел, содержащий проектные решения по охране окружающей среды. В СП РК 1.02-21-2007 «Правила разработки, согласования, утверждения и состав технико-экономических обоснований» пунктом 4.5 установлено, что в составе ТЭО имеется специальный раздел по «оценке воздействия на окружающую среду». Поэтому в ТЭО и П присутствуют разделы предварительной оценки воздействия на окружающую среду «ПредОВОС», а в составе РП – раздел «ОВОС». Указанные ПредОВОС и ОВОС являются материалами проектов строительства (ТЭО и ПСД), а не исходными (исходно-разрешительными) документами, указанными в приложениях 2, 3 и 5 к «Правилам проведения комплексной вневедомственной экспертизы по ТЭО и ПСД…».

Добрый день! Контактные телефоны: приемная (7172) 57-44-84 канцелярия (7172) 57-42-44 Электронная почта: gosexpertiza@gosexpertiza.kz

Отвечает Блоха Нина Владимировна - главный эксперт отдела методологического сопровождения и качества экспертизы проектов: Добрый день, Ержан! Вопросы о необходимости разработки проектно-сметной документации (ПСД) регламентированы пунктами 1 и 2 статьи 60 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее- Закон). Вопросы по экспертизе проектов регламентированы пунктами 2 и 4 статьи 64-1 Закона. В соответствии с пунктом 2 статьи 64-4 Закона, РГП «Госэкспертиза» осуществляет комплексную вневедомственную экспертизу проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации) строительства зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, относящуюся к государственной монополии. Вопросы по экспертизе проектов, относящихся к государственной монополии, регламентированы пунктом 1 статьи 64-4 Закона в зависимости от определения отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам. Вопросы по экспертизе проектов, относящихся к аккредитованным экспертным организациям, регламентированы пунктами 1 и 3 статьи 64-5 Закона. Определение отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам регламентировано Правилами определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам (далее-Правила), утверждённым приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан 28 февраля 2015 года № 165 (с изменениями приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан 20 декабря 2016 года № 517). Согласно пункту 2 Правил уровень отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам определяет заказчик строительства в зависимости от состава и цели работ. Согласно пункту 10 Правил уровень ответственности намеченного к строительству объекта уточняется разработчиком проекта (генпроектировщиком).

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Здравствуйте Дмитрий! Подпунктом 3) пункта 1 статьи 63 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» к проектам строительства отнесены и проекты постутилизации объекта, выработавшего свой ресурс и включающего работы по демонтажу и сносу капитального строения… Однако статьями главы 9-1 указанного Закона не предусматривается проведение по проектам постутилизации (в т.ч. и проектам сноса) комплексной вневедомственной экспертизы, осуществляемой как государственной экспертной организацией (РГП «Госэкспертиза»), так и негосударственными аккредитованными экспертными организациями.