Редакция Вопрос-ответ от 2013-12-12

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Добрый день Куанышгуль! Вам следует руководствоваться пунктами 7,8, 7.9 и 7.10 действующих строительных норм СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство», а также пунктами 12 и 75 и приложением 1 «Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы…», утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299. Откорректированный проект должен пройти новую (повторную) комплексную вневедомственную экспертизу у нас в РГП «Госэкспертиза», так как источником финансирования являются государственные инвестиции.

Отвечает Идрисова З.М. - начальник юридического отдела Добрый день, Зарина! В соответствии с пунктом 11 статьи 66 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» в договоре подряда в обязательном порядке указываются виды и объемы работ (услуг), которые подрядчик (генеральный подрядчик) намеревается передать на исполнение субподрядчикам. При этом не допускается передача на субподряд в совокупности более двух третей предусмотренных договором стоимости всех подрядных работ (цены подряда). Предельные объемы работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в рамках государственных закупок, которые могут быть переданы субподрядчикам (соисполнителям) для выполнения работ либо оказания услуг, определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. Также согласно статьи 619 Гражданского кодекса РК если из законодательных актов или договора не вытекает иное, подрядчик вправе привлечь к исполнению договора других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает перед заказчиком в качестве генерального подрядчика, а перед субподрядчиком - в качестве заказчика. При этом генеральный подрядчик несет перед субподрядчиком ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства заказчиком, а перед заказчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства субподрядчиком. На основании изложенного, поясняем, что действующее законодательство предоставляет право «делегировать свои полномочия», а именно передавать часть своих обязанностей генерального подрядчика субподрядчику (-ам), но это не влияет на изменение статуса т.е. субподрядчик в результате таких мероприятий не может являться генеральным подрядчиком – автором проекта.

Добрый день! По данному вопросу можете обратиться по тел.: 573923 - Оспангалиева Любовь Александровна (главный эксперт отдела методологического сопровождения и качества экспертизы проектов)

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Добрый день Айдана! В самом деле действующая редакция пункта 48 Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утвержденные приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 750 (по состоянию на 9 октября 2018 года, включая изменения, внесенные приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 февраля 2018 года № 135) определяет, что проекты наружных инженерных сетей и сооружений, разработанные в соответствии с выданными поставщиками услуг по инженерному и коммунальному обеспечению техническими условиями, не подлежат согласованию с этими поставщиками. Однако, пунктом 9.3.9 действующих строительных норм СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство» определено, что принципиальные схемы и планы трасс наружных инженерных коммуникаций в установленном порядке подлежат согласованию с заинтересованными государственными органами или уполномоченными организациями. Вместе с тем, межгосударственный стандарт ГОСТ 21.704-2011 СПДС «Правила выполнения рабочей документации наружных сетей водопровода и канализации» в пункте 3.4 определяет, что схемы напорных сетей включаются в состав основных комплектов рабочих чертежей марки НВ, НК и НВК. Для разъяснения указанных разночтений Вам будет необходимо обратиться в Комитет по делам строительства нынешнего Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Уважаемый Алдияр! Судя по содержанию Вашего запроса указанный Вами проект строительства без наружных сетей и сметной документации не является предметом комплексной вневедомственной экспертизы, отнесенной к государственной монополии и осуществляемой нашей государственной экспертной организации. В связи с чем, такой проект не может быть рассмотренным в РГП «Госэкспертиза», так как электронный отбор при подаче проекта на единый Портал осуществляется автоматически. В РГП «Госэкспертиза» попадают только проекты строительства, выполненные в соответствии с законодательством и государственными нормативами в области проектирования и строительства, в том числе: 1) статьей 64-4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»; 2) «Правилами проведения комплексной вневедомственной экспертизы…» (с приложениями), утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299; 3) строительными нормами СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство». А относительно уведомления о начале строительства поясню, что: это обязанность заказчика (инвестора, собственника) уведомлять ГАСК о начале строительства и о том, что в наличии имеется проект, получивший все обязательные согласования и затем утвержденный на основании полученного положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы, выполненной в соответствии с законодательством.