Редакция Вопрос-ответ от 2013-12-12

Отвечает Бекмухамбетов С.К. руководитель сектора методологического обеспечения управления методологии: Здравствуйте Бану! 1. Вам необходимо руководствоваться разделом 7 «Порядок утверждения проектной документации» строительных норм СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство». 2. Приказом Министра национальной экономики РК от 2 апреля 2015 года № 304 установлены «Правила утверждения проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), предназначенных для строительства объектов за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций». 3. «Правила проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования» утверждены приказом Министра национальной экономики РК от 1 апреля 2015 года № 299.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. руководитель сектора методологического обеспечения управления методологии: Здравствуйте! Последняя редакция статьи 15 Закона РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» принята 15 января 2015 года и действует по настоящий момент. Пунктом 1 указанной статьи 15 по проектам (ТЭО и ПСД), предназначенным для строительства новых или изменения существующих объектов проводится комплексная вневедомственная экспертиза, включающая и вопросы энергосбережения и повышения энергоэффективности. При этом комплексная вневедомственная экспертиза включает оценку проектных решений в части энергосбережения и повышения энергоэффективности и проводится в порядке, установленном законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Прежняя самостоятельно проводимая отраслевая (ведомственная) экспертиза энергосбережения по проектам строительства сейчас не предусмотрена законодательными актами. Правила проведения комплексной вневедомственной экспертизы ТЭО и ПСД утверждены приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. руководитель сектора методологического обеспечения управления методологии: Добрый день! Замечания экспертизы не могут противоречить требованиям, предъявляемым к проектам, подлежащим согласованию. Согласно подпункту 16) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» экспертиза проектов заключается в проведении анализа и оценки качества проектов путем установления соответствия (или несоответствия) проектных решений условиям исходных документов (материалов, данных) для проектирования, предусмотренных законодательством РК, а также соблюдения в проектных решениях и расчетах требований градостроительных и технических регламентов, норм и положений государственных и межгосударственных нормативов, действующих в Казахстане. В том числе в ходе экспертного рассмотрения устанавливается наличие обязательных согласований проекта в целом или отдельных проектных решений, предусмотренных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами. Исправления в рассматриваемый экспертизой проект вносятся только по мотивированным замечаниям экспертов с указанием норм и (или) положений, от которых разработчиками проекта допущены отклонения или несоблюдение требований. Это правило определяет, что замечания экспертов, вызывающие необходимость пересогласования проекта или проектных решений, являются необоснованными. А порядок проведения обязательных согласований предусмотрены Правилами организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утвержденными приказом Министра национальной экономики РК от 30 ноября 2015 года № 750.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. руководитель сектора методологического обеспечения управления методологии: Добрый день Виктор! Ваш вопрос о требованиях к категорийности лицензии, дающей право на занятие определенной проектной деятельностью, насколько это известно нам в РГП «Госэкспертиза», не распространяются на составление технико-экономических обоснований или на подготовку эскизных проектов для творческих конкурсов. Вам необходимо это выяснить в Управлении мониторинга и контроля по лицензированию и аттестации Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства национальной экономики РК.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. руководитель сектора методологического обеспечения управления методологии: Добрый день Игорь! Для придания законности изменениям, которые планируются внести до начала или в ходе строительства в ранее утвержденный проект, недостаточно взаимосогласия (согласования) подрядной строительной организации, заказчика и разработчика этого проекта. При этом не имеет значения, в каких объемах (пропорциях) изменяются проектные решения или расчеты. Согласно пункту 7.8 СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство» ранее утвержденная проектная документация может перерабатываться и подлежать переутверждению, если до начала реализации проекта или в ходе строительства, намеченного объекта возникла обоснованная необходимость внесения в нее изменений и (или) дополнений принципиального характера, влияющих на конструктивную схему объекта, его объемно-планировочные, инженерно-технические или технологические проектные решения, а также иные объективные факторы, затрагивающие стоимостные и другие утвержденные технико-экономические показатели. Пункт 7.9 этого СН РК определяет, что в случае, когда необходимость в корректировке и переутверждении проектно-сметной документации возникла в процессе строительства, то сведения о состоянии строительства и копии актов выполненных работ включаются в состав документации, представляемой в утверждающую инстанцию. А согласно пункту 7.10 этого же СН РК переутверждение проектной документации на строительство объектов, осуществляется в порядке, установленном для вновь утверждаемой проектной документации (проектов, рабочих проектов), с учетом возможных изменений в требованиях государственных нормативов, установленных в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. То есть, если данный проект строительства подлежал обязательной комплексной вневедомственной экспертизе, то по уже откорректированному проекту проводится новая экспертиза в порядке, установленном Правилами, утвержденными приказом Министра национальной экономики РК от 1 апреля 2015 года № 299.