Редакция Вопрос-ответ от 2013-12-12

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Здравствуйте Нурланбай! Сразу огорчу Вас словом «НЕТ»! Согласно пункту 2 статьи 32 Закона «ОБ архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» обладатель лицензии III-й категории на проектную деятельность наделен правом проектировать в качестве генпроектировщика только объекты, относящиеся только к объектам не выше второго технически несложного и третьего уровней ответственности, либо участвовать в разработке проектов на строительство объектов первого и второго (технически сложного) уровней ответственности, но только в качестве субпроектировщика в рамках имеющейся у него лицензии.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Добрый день! Во-первых, Вы не указали класс (категорию), его конкретное назначение и год строительства этого антенно-мачтового сооружения по проекту, не прошедшего экспертизу. Во-вторых, поясняю, подпункт 1) пункта 2 статьи 34-2 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) устанавливает, что заказчик строительства обязан до начала производства строительно-монтажных работ передать подрядчику (генеральному подрядчику) УТВЕРЖДЕННУЮ проектную (проектно-сметную) документацию. А основанием для утверждения рассмотренных проектов являются положительные экспертные заключения, что определено частью третьей пункта 1 статьи 64-1 Закона. Между тем, начало и ведение строительства по проекту, подлежащему комплексной вневедомственной экспертизе, но не прошедшему её является незаконным строительством и подпадает под действие законодательных норм о самовольном строительстве.

Отвечает Аканов Е.Б.– начальник управления методологии: Здравствуйте Maxim! Экспертиза не требуется при внесении в утверждённый проект изменений и/или дополнений непринципиального характера согласно подпункту 18) пункта 11 Правил организации деятельности и осуществления функций заказчика (застройщика), утверждёнными приказом Министра национальной экономики РК от 19 марта 2015 года № 229.

Отвечает Аканов Е.Б.– начальник управления методологии: Здравствуйте, ТОО «Оксима»! Во-первых, относительно инженерно-геологических изысканий в пункте 5.14 действующего в данный момент CH PK 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство» указано следующее: «Материалы инженерных изысканий площадки строительства (в границах земельного участка и трасс прокладки коммуникаций), включая материалы топографической съемки и данные геологических и гидрогеологических изысканий, выполненные не ранее чем 36 месяцев (для уникальных объектов не ранее чем 18 месяцев) до начала проектирования объекта (комплекса) в соответствии с действующими нормами выполняются на стадии изысканий либо проектно-изыскательских работ, являются исходными материалами для разработки проекта и входят в состав проектно-сметной документации.». Во-вторых, обращаем ваше внимание на наименование разрабатываемого вами рабочего проекта – «Корректировка рабочего проекта «Реконструкция сооружений хвостового хозяйства обогатительной фабрики Орловского производственного комплекса" (конструкция дренажной системы, конструкция сифона, раздел ОВОС)». Вообще-то, в практике проектирования принято, что наименование проекта связано с сутью (содержанием) мероприятий, осуществляемых при реализации мероприятий проекта, предназначенных для достижения цели проекта. Иными словами, если проект предназначен для строительства (возведения) нового объекта, то проект именуется, к примеру, «Строительство сооружений хвостового хозяйства обогатительной фабрики Орловского производственного комплекса». Если же проект предназначен для реконструкции объекта – «Реконструкция сооружений хвостового хозяйства обогатительной фабрики Орловского производственного комплекса». Если же запланирован капитальный ремонт объекта, то он именуется как «Капитальный ремонт сооружений хвостового хозяйства обогатительной фабрики Орловского производственного комплекса». В случае корректировки проекта, в наименование ранее утверждённого проекта, по окончании, через точку вносится слово «корректировка», например: «Строительство сооружений хвостового хозяйства обогатительной фабрики Орловского производственного комплекса. Корректировка» или «Реконструкция сооружений хвостового хозяйства обогатительной фабрики Орловского производственного комплекса Корректировка». Наименование вашего проекта указывает на то, как будет осуществляться корректировка проекта. Однако, в свою очередь, полагаем, что разрабатываемый проект предназначается для осуществления реконструкции сооружений хвостового хозяйства по откорректированным проектным решениям взамен (или дополнительно) проектных решений ранее утверждённого проекта, и наименование его должно однозначно определять конечную цель. Указанное вами наименование уместно для какого-нибудь пункта в плане мероприятий, подлежащего реализации, но неприемлемо для определения конечного продукта проектной деятельности.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Добрый день! Вы не указали год, когда указанный проект рассматривался у нас в РГП «Госэкспертиза», потому, что за последние три-четыре года законодательство в этой сфере существенно изменилось. Тем не менее, считаю, что Вам в настоящее время следует руководствоваться подпунктом 2) пункта 1 статьи 64-4 и пунктом 1 статьи 64-5 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», где указаны признаки, по которым комплексная вневедомственная экспертиза проектов строительства (в том числе проектов реконструкции и расширения существующих объектов) должна относиться к компетенции государственной или же негосударственных аккредитованных экспертных организаций. При этом очень важен и источник финансирования проекта. А порядок установления технической и технологической сложности (или несложности) зданий и сооружений установлен соответствующими Правилами, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 165. При этом, обращаю Ваше внимание на то, что уровень ответственности и техническая (технологическая) сложность устанавливается для объекта, но не для вида работ: строительство ли это нового здания (сооружения) или реконструкция (расширение, модернизация, техническое перевооружение) и капитальный ремонт существующих объектов. Указанное касается и категории лицензии на проектную деятельность или строительно-монтажные работы (см. пункт 2 статьи 32 Закона «ОБ архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»). Исходя из того, что предыдущая экспертиза по Вашему проекту была проведена в РГП «Госэкспертиза», то новая (повторная) комплексная вневедомственная экспертиза по откорректированному проекту реконструкции и (или) расширения) существующего технически сложного объекта II (нормального) уровня ответственности согласно действующему законодательству тоже должна проводиться в государственной экспертной организации.