«Мемлсараптама» РМК Ақмола облысы бойынша Филиалының және Ақмола облысы бойынша мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау Департаментінің бірлескен техникалық кеңесі

Тақырыбы: Қазақстан Республикасы құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері бойынша Агенттігінің Төрағасының 2012 жылдың 23 шілдесіндегі № 356 бұйрығымен бекітілген, «Эксперттік сүйемелдеу тәртібінде құрылыстың жобаларына мемлекеттік сараптама жүргізу ережелері» Қатысқандар: «Мемлсараптама» РМК Ақмола облысы бойынша Филиалынан: • С.Б. Иманбаев – «Мемлсараптама» РМК Филиалының директоры • В.А. Киселев – «Мемлсараптама» РМК Филиалының директорының орынбасары • А.Г. Филиппов - «Мемлсараптама» РМК Филиалының ӨБ басшысының м.а. • С.Н. Конопля - «Мемлсараптама» РМК Филиалының сарапшысы • Н.Б. Шиляева - «Мемлсараптама» РМК Филиалының штаттын тыс сарапшысы Ақмола облысы бойынша мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау Департаментінен: • А.А. Боданов – ГАСК басшысының орынбасары Бюджеттік бағдарламалар әкімшілігінен: • Т.Г. Хамзин – энергетика және ТКШ басқармасының басшысының орынбасары • А.К. Хайрушев – Ақмола облыстық құрылыс басқармасының инвестжобалаушыларын дайындау бөлімінің басшысы • Ш.Н. Садвоқасов – «Көкшетау қ. құрылыс бөлімі» ММ басшысының м.а. • М.К. Оқас - «Көкшетау қ. құрылыс бөлімі» ММ құрылыс секторының бас маманы • А.С. Кадрамов – Көкшетау қ. «ОЖКХ, ПТ және АД» ММ басшысы • А.С. Бекмағамбетова – «Жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары Басқармасы» ММ экономика және мемл.сатып алу бөлімінің басшысы Жобалау ұйымдарынан: • Е.О. Онекин – «Шахар-Көкше» ЖШС директоры • А.Н. Оспанов – «ПИ Көкшетаугорсельпроект» ЖШС директоры • Т.К. Ташгемов – «Көкшетау су каналын жобалау» ЖШС директоры • Б.Ш. Марамов – «Дизайн Орталығы» ЖШС, «Дизайн Ландшафт» ЖШС директоры • К.Ж. Темірбеков – «Теміржолә ЖШС директоры • Е.И. Середкин – «Көкше Құрылыс-Жоба» ЖШС директоры • М.К. Жакетов– «TAU Project» ЖШС директоры • В.В. Голубовский – «Инженердорпроект» ЖШС директоры • Э.В. Колугина. – «Аксамит» ЖШС директоры • М.Б. Садықов «СтройТех - Сервис» ЖШС ПТО басшысы • М.Б. Сейітов. – «Магмал» ЖШС ПТО басшысы • С.Г. Газизов – «Газизов» ЖК басшысы • С.Н. Муканов– «Альянс ИМ» ЖШС директорының орынбасары • Т.Ш. Токмурдин – «АП Импекс» ЖШС директорының орынбасары • С.А. Хаметов– «Кокшетаугидрогеология» АҚ вице-президенті • Т.Л. Яшкин - «Яшкин Т.А.» ЖК басшысы • Б.М. Шалов –«Бота-саулет» ЖШС басшысы • В.Е. Шалыжин–Астана қ. «Кесермке» ЖШС СК тех.директоры • В.А. Елизов– зам.директора ТОО «Строй ТехСервис-Кокшетау» ЖШС директорының орынбасары • Д.В. Козлов –«Жол» ЖШС директорының орынбасары • А.Д. Лыков– «Кокшетаугорсельпроект» ЖШС ГИП • М.С. Хамидулин – «Курылысконсалтинг» АҚ НЦ техникалық қадағалу • Э.В. Колугина– «Эль Жигер» ЖШС өкілі • Г.А. Байрачная– «Кокшетау Технадзор» ЖШС • О.Р. Ренн – «Кокшетаустройтехнадзор» ЖШС сарапшысы • В.А. Гончаров – «Астана ҮмітСтрой» ЖШС учаскісінің басшысы • А.С. Искандаров – «Казэнергоинвест» ЖШС инженері Қалалық коммуналдық қызметтерден: А.А. Аубаиров – «Көкшетау Энерго» ЖШС өндірістік-техникалық қызметінің басшысы К.С. Байлағамбетов – Ақмола ОДТ құрылысын бақылау бойынша инженер С.Б. Иманбаев «Эксперттік сүйемелдеу тәртібінде құрылыс жлбаларына мемлекеттік сараптама жүргізу ережелері» туралы сөз сөйледі. Ережелердің негізгі жағдайлары түсіндірілді: 1. Эксперттік сүйемелдеу тәртібі – жобалық-сметалық құжаттарды кезең-кезеңмен дайындау және ғимараттың және құрылыстардың, олардың комплестерін кезең-кезеңмен салуға сәйкес кезең-кезеңмен жобаларға мемлекеттік сараптама жасау. Бюджеттік қаржыны қатысуынсыз қаржыландырылатын кезең-кезеңдік құрылыстардың жобалары бойынша, мемлекеттік сараптама эксперттік сүйемелдеу тәртібінде осы Ережемен қарастырылған жалпы тәртіпте іске асырылады; Бюджеттік инвестиция есебінен қаржыландырылатын ғимараттардың және құрылыстардың (көлікті және инженерлік инфрақұрылыстың желілік нысандарынан басқа) барлық жобалары бойынша, осы Ережелермен қарастырылған ерекше тәртіпте жүргізілетін эксперттік сүйемелдеу тәртібінде міндетті мемлекеттік сараптама жүзеге асырылады. 2. Эксперттік сүйемелдеу тәртібінде мемлекеттік сараптама жүргізуге келісім-шарт эксперттік жұмыстарды орындаушымен жасалады: • Тапсырыс берушімен немесе оның сенімхатымен жобаны әзірлеушімен (бас жобалық ұйыммен), егер қаржыландыру көзі бюджеттік қаражат болып табылмаса – жалпы тәртіп; • Тапсырыс берушімен (жобалау ұйымының функцияларын делигаттау құқығынсыз), егер қаржыландыру көзі бюджеттік қаражат болып табылса – жалпы тәртіп. 3. Эксперттік сүйемелдеу тәртібінде эксперттік жұмыстар жүргізуге келісім-шарттың міндетті шарты мемлекеттік сараптаманың оң жинақты қорытындысын алған, қарастыру барысында өзгертулер мен қосымшалар енгізілген, Қазақстан Республикасының «Құрылыс үшін жобалық құжаттар жүесі» мемлекеттік стандарттарының талаптарына сәйкес рәсімделген, жобаны мемлекеттік сараптама қарап болған соң, тапсырыс берушінің міндеті, жұмыс жобасының соңғы нұсқасының бір нұсқасын мемлекеттік сараптамаға қағаз жүзінде ұсыну болып табылады. Көрсетілген жобалық-сметалық құжаттардың комплекті сараптама жасауға қатысқандардан мемлекеттік тапаршылардың жеке шатмптарын қою арқылы оның түпнұсқалылығын растауға жатады, содан соң, жинақтық эксперттік қорытындымен бірге тапсырыс берушіге тапсырылады және жобаны әрі жүзеге асыру барысында жобалық-сметалық құжаттаманың мұрағаттық қорытынды нұсқасы болып табылады. 4. жобалық құжаттарды ұсыну және эксперттік сүйемелдеу жүргізу орындау мерзімі бойынша келесі регламентті ескере отырып орнатылады. Әр кезең бойынша, қоырытндылаушы кезеңді қоса эксперттік сүйемелдеудің ұзақтығы, тиісті кезең бойынша эксперттік жұмыстардың басталған күнінен 35 күнтізбелік күннен аспауы керек, егер басқасы келісім-шарттың тапсырыс берушінің бөлек келісім-шарт міндеттерін күні бұрын орындау бөлігінде қарастырылмаса. Сонымен қатар: • сараптаманың ескертулері бойынша жобалық құүжаттарға жобаны жасаушылармен бірге тапсырыс берушінің қажетті түзетулер енгізуі – сарапшымен ескертулер мен ұсыныстарды ұсынған күннен бастап 10 күнтізбелік күннен артық емес; • қайтадан эксперттік қарастыру, локалды (аралық кезеңдерде кезең-кезеңмен жасалғанжобалыққұжаттар бойынша) немесе жинақтық (қорытынды кезеңде ұсынылған және қарастырылған жобалық құжаттардың толық комплекті бойынша) қорытынды дайындау және рәсімдеу – тапсырыс берушімен сараптаманың ескертулері мен ұсыныстары бойынша түзетілген жобалық құжатты ұсынған күннен бастап 10 күнтізбелік күннен артық емес; 5. эксперттік сүйемелдетәртібінде мемлкеттік сараптамаға ұсынылатын әзірлеудің алғашқы кезеңінде жобалық-сметалық құжаттардың міндетті құрамына және толықтылығына кіреді: • тапсырыс берушіге оның жаңа құрылыс немесе бар нысанды толығымен өзгерту бойынша ниетін жүзеге асыруға құқық беретін, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылдың 6 мамырындағы № 425 қаулысымен бекітілген, құрылыс нысандарын жобалау үшін бастапқы материалдарды (мәліметтерді) рәсімдеу және беру ережелерімен қарасытырлағн бастапқы құжаттар (материалдар, мәліметтер); • жобалық шешімдер мен есептерден, сондай-ақ қысқа түсінік хаттан тұратын ғимараттарды және құрылыстарды құрылыстардың (көлікті және инженерлік инфрақұрылыстың желілік нысандарынан басқа) салуға жобалық құжаттар; Сөз сөйледі: А.А. Боданов жобалау сапасы және авторлық және техникалық қадағалауды енгізу туралы. Баяндау барысында Ақмола облысы аумағында 814 нысан салу жүзеге асырылуда екендігі туралы ақпарат ұсынылды, атап айтқанда мемлекеттік нысан 195, оның ішінде тұрғын үй 17, мектептер және мектепке дейін білім беретін нысандар 26, денсаулық сақтау нысандары 4, әлеуметтік- мәдени және өндлірістік нысандар 26, инженерлік желілер және көркейту нысандары 108. Жобалық-сметалық құжаттар сапасының төмендігі мемлекеттік сараптамадан өту уақытының ұзартуға және құрылыс мерзімінің олқылығына әкелетіндігін атап өтті. Келесідей нысандар мысалға келтірілді: • ЖК «А.П. Канцев» нысан «Щучье қ. ішкі орамдардың су құбырлары желілерін қайта құру, «Бурабай к.сумен жабдықтау желілерін қайта құру»; • «ПИ Кокшетаугорсельпроект» ЖШС нысан «Еленовка а. Су құбырлары желілерін қайта құру» • «TAU Project» ЖШС көптеген нысандарда авторлық қадағалау бола тұра құрылыс қызметі саласында бірнеше рет бұзушылықтарға жол берді. Мысалы: • «Ақсу к., Степногорск қ.сумен жабдықтау жүйелерін қайта құрау» - бөлек жерлерде негіз бен құбыр арасында 6 см 13 см дейін ойықтар бар, тұрбалардың үстіндегі үстемелер 9 см 11 см дейін, кейбір жерлерде аздап себілген, жасырын жұмыстарға, трассаны топсатыруға және қабылдауға актілер жоқ. «Көкшетау қаласында 30 пәтерлі тұрғын үйлердің төрт позициясын салу» - бұзушылықтар техникалық құжаттарды рәсімдеуде. Сонымен қатар «TAU Project» ЖШС және «Дизайн орталығы» ЖШС әкімшілік жауапкершілікке тарту туралы ақпарат ұсынылды. Қатысушылар сәулет-құрылыс қызметі туралы заңға өзгертулер енгізуге байланысты жазаның қатайландыру туралы хабарландырылған. С.Н. Конопля сәулет-құрылыс бөлімі бойынша негізгі ескертулер туралы сөз сөйледі. Жобалаушылардың келесідей сипаттағы қателері атап өтілді: 1. Сапасыз инженерлік-геологиялық ізденсітері; 2. Жобалау құрамында энергетикалық паспорттардың жоқтығы; 3. Ғимарат, панельдерді жайып салу сұлбасының жоқтығы; 4. Көлемді-жобалау жұмыстарының жетіспеушілігі (эвакуациялық шығатын есіктерді ұйымдастыру барысында өртке қарсы талаптарды бұзу, ғимаратты жобалау барысында үй-жайлардың және олардың аудандарының номенклатурасын бұзу); 5. Іргетасқа түсетін әсіресе оны салу тереңдігіне байланысты жүктеменің есеп сұлбасының нормасын бұзу; ғимараттың негізгі қаңқасының статистикалық есебінің жоқтығы; жұмыс сызбасын жасауды бастамас бұрын свай сынағының жоқтығы. Н.Б. Шиляева АД бөлімдері бойынша негізгі ескертулер туралы сөз сөйледі. Жобалаушылардың келесідей сипаттағы қателері атап өтілді: 1. Ғимарат жобалауға тапсырыс берушімен толық көлемде берілмейді. 2. Жол киімі есептерге сай болуы керек 3. Топырақ резерві бойынша іздеулер жоқ 4. Уақытша жер бөліге келісім болуы керек. А.Г. Филиппов сметалық құжаттар бойынша негізгі ескертулер туралы сөз сөйледі. Жобалаушылардың келесідей сипаттағы қателері атап өтілді: 1. Прайслисттер толық көлемде ұсынылмайды. Парйслистттердің рәсімделу және құрамы «Мемлсараптама» РМК 2012ж. 29 қазанындағы № 204 бұйрығына сәйкес жобалық құжаттарға кіретін метариалдарға, құрылыстарға, жабдықтарға бағаларды сараптау тәртібіне сәйкес келмейді. 2. сметалық құжаттарда ескерілген жұмыстың көлемдері мен түрлері жұмыс жобаларының спецификациясымен сәйкес келмейді. 3. Жер түрлерінің гидрегеологиялық ізденістер сметасындағы зерттемелердің дәрежелеріне сәйкес келмеуі 4. Құрылыстың нормативтікұзақтық мерзімдері ҚР СНжЕ 1.04.03.-2008 нормаларына сәйкес келмеуі 5. сметалық құжаттар құру барысында жаңылау әсіресе «ҚР сметалық құжаттарды ұқұру бойынша ереже» ҚР СН 8.02.02-2002 сәйкес нормаларын және рәсімдеуді сақтамау В.А. Киселев келісім-шарт міндеттерін сақтамау туралы сөз сөйледі. Жасалған келісім-шарттарға сәйкес мпемлекеттік сараптамадан өту мерзімін сақтамау жағдайлары туралы қатысушылар хабардар етілді. Сондай-ақ, «Мемлсараптама» РМК Ақмола облыстық Филиалына тапсырылатын құжаттардың толықтығы туралы ескертілді, оның сараптаманың барлық нормалары мен ережелеріне міндетті түрде сәйкестігін, құрылысқа жобалық құжаттардың келісімі және бекітілуі