Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
«Государственная вневедомственная экспертиза проектов»
Здравствуйте. В связи с часто повторяющимися вопросами о сроках прохождения экспертизы, договорными обязательствами и др. взаимоотношениями между Экспертизой и Заказчиками (Проектировщиками), прежде чем задать вопрос убедитесь, что ответ на Ваш вопрос не описан в рубрике «В помощь заказчикам госэкспертизы», а также вы можете скачать архив всех ответов на вопросы в одном файле (Скачать).
В случае указания недостоверного почтового ящика ответ на вопрос опубликовываться не будет. Спасибо за внимательность.
Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника отдела нормативного обеспечения экспертизы и по работе с филиалами:
Добрый день!
Подпунктом 3) пункта 1 статьи 63 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее - Закон) установлено, что одним из видов проектов строительства являются и проекты постутилизации демонтируемых объектов, выработавших свой ресурс.
Вместе с тем, Законом предусматривается, что комплексная вневедомственная экспертиза, осуществляемая по принципу «одного окна» и включающая также экологическую и санитарно-эпидемиологическую экспертизу, проводится только по проектам (ТЭО и ПСД), предназначенным для строительства новых зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, а также для изменения (реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта) существующих объектов.
Статьями главы 9-1 Закона, не предусматривается проведение комплексной вневедомственной экспертизы по проектам реставрации памятников истории и культуры, проектам консервации незавершенных строительством объектов, проектам демонтажа зданий и сооружений, инженерного и технологического оборудования – проектам постутилизации объектов, выработавших свой ресурс, а также проектов сноса аварийных зданий и сооружений.
В этой связи отмечу, что указанный Вами и Департаментом экологии пункт 21 «Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства», утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 30 ноября 2015 года № 750, устанавливает, что демонтаж и снос зданий и сооружений (постутилизация) осуществляется в соответствии с требованиями государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства на основании разработанной проектной (проектно-сметной документации). Но здесь нет утверждения о том, что проекты постутилизации должны проходить обязательную комплексную вневедомственную экспертизу.
Добрый день! Просьба проконсультировать.
Юр.лицо (резидент) заключило с Юр.лицом зарегистрированным в КНР (нерезидент) Соглашение о Консорциуме (временное объединение юридических лиц без образования/регистрации юр.лица (СП). Китайская сторона выступила Лидером Консорциума. Цель консорциума разработка ТЭО проекта. Лидер консорциума заключил с Китайской проектной компанией Договор на разработку ТЭО проекта. В свою очередь Разработчик ТЭО Китайская проектная компания заключило договор с Казахстанским проектным институтом на услуги адаптации разрабатываемого ТЭО, под стандарты и действующее законодательство Республики Казахстан.
У нас возникли следующие вопросы:
1. Кто должен выступить Заказчиком и с кем РГП "Госэкспертиза" будет заключать договор на проведение государственной экспертизы ТЭО проекта: С Лидером Консорциума Китайская компания либо Юр.лицо резидент РК либо совместно обоюдно Стороны Консорциума (Юр.лицо резидент и нерезидент), выступят Заказчиком ?
2. Кто должен оплачивать услуги государственной экспертизы ?
3. Имеет ли значение наименование проекта ТЭО, оно должно быть полным либо можно использовать краткие наименования проекта ?
4. Кто будет нести ответственность либо кто должен исправлять в случае наличия замечаний Гос.экспертизы, сам Заказчик перед Гос.экспертизой либо непосредственно Разработчик ТЭО проекта, как можно привлечь в Договор с РГП "Госэкспертиза" в качестве стороны Разработчика ТЭО проекта и (или) Адаптанта разработанного ТЭО проекта Казахстанскую проектную компанию ?
Учитывая что опыт работы с консорциумом впервые, похожих вопросов в списке ответов не было найдено, убедительная просьба нас проконсультировать!
Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника отдела нормативного обеспечения экспертизы и по работе с филиалами:
Добрый день!
РГП «Госэкспертиза» не наделена полномочиями давать консультации по вопросам, затрагивающим экспертное рассмотрение пока планируемых проектов строительства.
Тем не менее в пределах своей компетенции можем только сообщить по соответствующим пунктам Вашего запроса:
1. Гражданским законодательством Республики Казахстан, а также законодательством в области архитектуры, градостроительства и строительства в Республике Казахстан установлено, что заказчиком проектов, экспертизы по ним, а также строительства (реализации проектов) являются только собственники и застройщики (инвесторы).
Так подпунктом 56-3) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (Закон) заказчик – это физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. В зависимости от целей деятельности заказчиком могут выступать заказчик-инвестор проекта, заказчик (собственник), застройщик либо их уполномоченные лица.
2. Согласно пункту 7 статьи 64-1 Закона заказчик проектов строительства (ТЭО или ПСД) является и заказчиком экспертных работ по этому проекту. При этом пункт 1 статьи 64-2 Закона устанавливает, что затраты на проведение комплексной вневедомственной экспертизы проектов относятся на стоимость разработки рассматриваемого экспертизой проекта.
3. Наименование ТЭО или ПСД, предназначенных для строительства должно соответствовать наименованию объекта и стадии проектирования, предусмотренных в финансовых документах при оформлении финансирования этого проекта. Также во всех исходно-разрешительных документах, на основании которых разрабатывается проект, должно быть полное соответствие основополагающим документам.
4. Договор на проведение комплексной вневедомственной экспертизы заключается между заказчиком экспертизы (он же заказчик проекта и заказчик строительства) и экспертной организацией. Вопросы по устранению возможных замечаний экспертов в ходе экспертизы, должны быть предусмотрены договором на разработку проекта, заключаемым между заказчиком проекта и генподрядной проектной организацией.
Добрый день!
прошу Вас ответить на следующий вопрос:
"Заказчик" не подписывает "Исполнителю" акты выполненных работ и отказывает в оплате за разработанную ПСД, ссылаясь на то, что ПСД еще не прошла вневедомственную экспертизу ТЭО и ПСД.
В свою очередь Заказчик заключил договор с частной экспертной организацией для проведения комплексной вневедомственной экспертизы ТЭО и ПСД.
Частная экспертиза четыре раза за последние 7 месяцев оставляла без рассмотрения ПСД, в связи с замечаниями частной экспертизы по комплектности и составу исходно-разрешительной документации согласно СН РК 1.02-03-2011 в части не предоставления акта выбора земельного участка и постановления Акимата на землю, что относится к компетенции Заказчика.
Договорными отношениями между "Заказчиком" и "Исполнителем" не оговорено, что акты выполненных работ подписываются после прохождения экспертизы и получения положительного заключения на ПСД.
Договорными отношениями оговорено, что Исполнитель сопровождает ПСД до получения положительного заключения экспертизы проекта, от чего Исполнитель не отказывается.
Прошу Вас предоставить ссылку на норматив с указанием пункта, имеет ли право Заказчик на данные действия?
Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника отдела нормативного обеспечения экспертизы и по работе с филиалами:
Добрый день Улпан!
Деятельность нашего РГП «Госэкспертиза» не предусматривает рассмотрение вопросов, затронутых Вами, как выходящие за рамки нашей уставной деятельности.
Договорные отношения между заказчиком и разработчиком проекта регулируются гражданским законодательством и не являются предметом деятельности по экспертной оценке проектов (проектных решений и расчетов), проводимой в рамках комплексной вневедомственной экспертизы.
Добрый день! Ранее был выдан ответ, что проект консервации хвостохранилища рассматривает государственная экологическая экспертиза.У меня возник вопрос. Демонтаж завода, фабрики тоже не входит в компетенцию проверки Государственной вневедомственной экспертизы и также рассматривается государственной экологической экспертизой?
Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника отдела нормативного обеспечения экспертизы и по работе с филиалами:
Добрый день!
Согласно Закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее - Закон) комплексная вневедомственная экспертиза, осуществляемая по принципу «одного окна» и включающая также экологическую и санитарно-эпидемиологическую экспертизу, проводится только по проектам (ТЭО и ПСД), предназначенным для строительства новых зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, а также для изменения (реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта) существующих объектов.
Комплексная вневедомственная экспертиза, отнесенная Законом к государственной монополии, проводится государственной экспертной организацией. Иная обязательная комплексная вневедомственная экспертиза проектов строительства осуществляется негосударственными аккредитованными экспертными организациями – членами соответствующей Палаты.
Законом не предусмотрено проведение комплексной вневедомственной экспертизы по проектам реставрации памятников истории и культуры, проектам консервации незавершенных строительством объектов, проектам демонтажа зданий и сооружений, инженерного и технологического оборудования – проектам постутилизации объектов, выработавших свой ресурс, а также проектов сноса аварийных зданий и сооружений.
Добрый день,
В Техническом задании на проектирование одним из оснований для проектирования указаны инженерные изыскания. Инженерные изыскания выполнены в системе СК-42.
Генеральный план проектируемого предприятия выстроен с применением местной (заводской) системы координат.
Вопрос: корректно ли выполнение генерального плана в местной системе координат, принятой на предприятии (Компании)?
Большое спасибо.
Отвечает Каримов М.Б. - главный эксперт отдела методологического сопровождения и качества экспертизы проектов:
Добрый день, Ольга!
В геологии единая система координат СК-42 (система координат 1942 года) на территории Казахстана.
Местные системы координат должны иметь все параметры для пересчета координат для конвертирования в СК-42.
При проектировании объектов необходимо учесть требования СН РК 1.03-03-2018 и СП РК 1.03-103-2013 «Геодезические работы в строительстве», соблюдение которых обеспечивает соответствие точности размеров, формы зданий и сооружений, их положения на местности, а также размеров, формы и взаимного положения элементов конструкций зданий и сооружений требованиям градостроительной и проектной документации.
Проекты инженерных сетей и сооружений на всех стадиях и всех видах выполняются на полноценной и откорректированной топографической съемке (срок действия не более 1 (одного) года) в местной системе координат, в Балтийской системе высот (п.46, «Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства» Приказ МНЭ РК №750 от 30.11.2015 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.10.2018 г.).
Подлежит ли рассмотрению Государственной вневедомственной экспертизой Проект дноуглубительных работ?
Отправить комментарий