Вопрос-ответ

Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:

Все, приведенные Вами объекты инженерной (инженерно-коммунальной) инфраструктуры относятся к сфере жизнеобеспечения и являются технически сложными сооружениями производственного назначения.
Кроме того, наличие в уставном капитале Вашего ТОО доли АО Национальная компания КазМұнайГаз определяет, что во всех Ваших проектах строительства имеется установленная законодательством доля государственной собственности.
В пункте 4 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) указано, что к исключительной компетенции государственной экспертизы относятся все проекты (предпроектная и проектно-сметная документация), предназначенная для строительства (включая реконструкцию, капитальный ремонт, модернизацию, техническое перевооружение, расширение и т.п.) зданий, сооружений, комплексов, коммуникаций:
- финансируемых за счет бюджетных инвестиций либо с их участием, а также без их участия, но предусматривающих долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг;
- законодательно отнесенных к категории потенциально опасных или технически сложных объектов, независимо от источников финансирования строительства.
Представитель местного органа архитектуры и градостроительства, указав в АПЗ на то, что по Вашим проектам не требуется проведение экспертизы, превысил свои должностные полномочия, так как обязательность проведения экспертизы проектов устанавливается Законом, а не решением клерка.
АПЗ согласно Закону это только лишь комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению объекта на конкретном земельном участке (площадке, трассе), а также обязательные требования, условия и ограничения к проектированию и строительству, устанавливаемые в соответствии с градостроительными регламентами, установленными для данного населенного пункта либо межселенных территорий.
Следовательно, после согласования с соответствующими службами проекты строительства канализационно-очистных сооружений, прудов – испарителей, трубопроводов высокого давления, канализационно-насосных станций и высоковольтных линий по всем критериям должны пройти обязательную государственную экспертизу в РГП «Госэкспертиза», дублирование функций которого запрещено Законом.

Отвечает ОПОиКР:
В соответствии с пунктом 10 Правил проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года № 918 проект представляется на экспертизу заказчиком (инвестором) либо по его поручению генеральным проектировщиком.
При этом, согласно пункту 7 вышеуказанных Правил затраты на проведение экспертизы относятся на стоимость рассматриваемого проекта.
Решение вопроса о включении затрат на проведение экспертизы по проектной документации в стоимость договора на разработку проектной документации, определяется условиями такого договора.
При отсутствии в договоре данной информации, решение вопроса об оплате экспертных работ по проекту осуществляется только между заказчиком и генеральным проектировщиком. В компетенцию государственной экспертизы не входит регулирование гражданско-правовых отношений заказчика и генерального проектировщика.

Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:

Согласно Закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» государственная экспертиза осуществляется на договорной основе, а ее стоимость определяется по государственным расценкам в соответствии с методикой определения стоимости проведения государственной экспертизы, согласованной в 2006 году Комитетом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ныне – Агетство по ДСиЖКХ) и Комитетом по защите конкуренции (ныне – Антимонопольное агентство).
По каждому проекту (проектно-сметной документации) производится раздельный расчет стоимости экспертных работ.
Государственные расценки не предусматривают установление каких-либо льготных условий, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:

Из вопроса недостаточно ясно Ваша котельная уже построена или только задумано ее строительство?
Если котельная уже существует в натуре либо уже начато строительство без оформления разрешительных документов, то у Вас могут возникнуть проблемы в связи с незаконным строительством. Это вытекает из Вашего вопроса.
Если Вы только планируете построить котельную, то Вам необходимо обратиться в местный (городской или районный) отдел архитектуры и градостроительства к главному архитектору города или района.
Государственные органы по данному вопросу обязаны руководствоваться постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2008 года № 425, которым утверждены «Правила оформления и выдачи исходных материалов (данных) для проектирования объектов строительства» и «Правила прохождения разрешительных процедур на строительство новых и изменение существующих объектов».
Эти правила содержат перечень необходимых документов и порядок прохождения процедур по оформлению интересующего кого-либо объекта.
Если Вы зададите местному органу вопрос более четко (с описанием ситуации), то можете получить исчерпывающий ответ.

Ответ ОПОиКР:
В соответствии с пунктом 10 Правил проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года № 918 проект представляется на экспертизу заказчиком (инвестором) либо по его поручению генеральным проектировщиком.
При этом, согласно пункту 7 вышеуказанных Правил затраты на проведение экспертизы относятся на стоимость рассматриваемого проекта.
Решение вопроса о включении затрат на проведение экспертизы по проектной документации в стоимость договора на разработку проектной документации, определяется условиями такого договора.
При отсутствии в договоре данной информации, решение вопроса об оплате экспертных работ по проекту осуществляется только между заказчиком и генеральным проектировщиком. В компетенцию государственной экспертизы не входит регулирование гражданско-правовых отношений заказчика и генерального проектировщика.