Вопрос-ответ

Отвечает Аккожина И.К.- главный специалист отдела методологического сопровождения и качества экспертизы проектов:
Здравствуйте, Танаис!
Приемка проектов строительства (ТЭО и ПСД) вместе с исходными документами для проведения комплексной вневедомственной экспертизы проводится только посредством единого портала комплексной вневедомственной экспертизы проектов ( www.esd.kz.)
Перечень документации (материалов), представляемой на комплексную вневедомственную экспертизу определяется в соответствии с п.13, 14, 15 Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования, утвержденных Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299.

Отвечает Аккожина И.К.,- главный специалист отдела методологического сопровождения и качества экспертизы проектов:
Здравствуйте, Азамат!
РГП «Госэкспертиза » осуществляет комплексную вневедомственную экспертизу проектов строительства в соответствии с пунктом 2 статьи 64-4 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
В связи с чем Ваш вопрос не относится к компетенции РГП «Госэкспертиза».

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Здравствуйте!
В упомянутом Вами отчете бывшего ДГП «Кокшетаугосэкспертиза» за I-е полугодие 2012 года в самом деле по вопросу обеспечения казахстанского содержания в проектно-сметной документации, рассматриваемой во всех территориальных подразделениях РГП «Госэкспертиза», эксперты руководствовались пунктом 5 Протокольного решения заседания Правительства РК от 2 февраля 2010 года и соответствующего поручения тогдашнего Агентства РК по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Но указанные протокольные поручения уже несколько лет назад утратили силу, как выполненные. Также в настоящее время перестали действовать аналогичные поручения совещания «По мерам поддержки промышленных предприятий некоторых областей и городов Астаны и Алматы», проведенного у Первого заместителя Премьер-Министра РК от 23 января 2015 года.
В настоящее время по вопросам защиты законных интересов казахстанских производителей строительных материалов, изделий и конструкций, а также инженерного и технологического оборудования, устройств и изделий РГП «Госэкспертиза» руководствуется посланиями Президента страны народу Казахстана:
от 31 января 2017 года «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», где указывалось на то, что важно обеспечить трансферт новейших технологий как в строительство, так и в производство строительных материалов;
от 10 января 2018 года «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» с указанием на то, что наше государство совместно с бизнесом должно находить стратегические ниши на международных рынках, а также продвигать отечественную продукцию.
Кроме того, в «Правилах организации деятельности и осуществления функций заказчика (застройщика)», утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 229, с 29 апреля 2017 года начала действовать новая редакция абзаца четвертого подпункта 3) в пункте 10: «задание на проектирование (в задании на проектирование объектов, финансируемых за счет государственных инвестиций в строительство в рамках государственных и правительственных программ, обязательным требованием является применение строительных материалов, оборудований, изделий и конструкций казахстанского производства с учетом международных обязательств);».

Отвечает Каримов М.Б.- главный эксперт отдела методологического сопровождения и качества экспертизы проектов:
Эскиз (эскизный проект) — упрощенный вид проектного (планировочного, пространственного, архитектурного, технологического, конструктивного, инженерного, декоративного или другого) решения, выполненный в форме схемы, чертежа, первоначального наброска (рисунка) и объясняющий замысел этого решения (Статья 1 (пункт 40) Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242-II «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.04.2016 г.).
Архитектурно-планировочное задание — комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению объекта на конкретном земельном участке (площадке, трассе), а также обязательные требования, условия и ограничения к проектированию и строительству, устанавливаемые в соответствии с градостроительными регламентами для данного населенного пункта. При этом допускается установление требований по цветовому решению и использованию материалов отделки фасадов зданий (сооружений), объемно-пространственному решению в соответствии с эскизами (эскизными проектами), предоставляемыми заказчиком (застройщиком, инвестором) (Статья 1 (пункт 49) Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242-II «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.04.2016 г.).
При проектировании инженерных сетей и сооружений согласование их эскиза (эскизного проекта) не требуется (п.22, параграф 1, раздел 3, Приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 750 «Об утверждении Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства» (с изменениями и дополнениями от 27.05.2016 г.).
В состав наружных и внутренних инженерных сетей входят:
система электроснабжения;
системы наружного освещения;
системы водоснабжения и водоотведения;
система теплоснабжения;
система теплоснабжения;
системы вентиляции и кондиционирования;
системы газоснабжения;
системы канализации.
Оросительные сети относятся ирригационным сетям орошения сельскохозяйственных земель с различными водохозяйственными объектами и сооружениями:
водохранилища;
плотины;
дамбы;
каналы;
тоннели;
гидроузлы;
водозаборы;
оросительные каналы;
насосные;
диспетчерские пункты;
жилые дома;
другие объекты и сооружения.

К заявке заказчика (с указанием его реквизитов) на проведение комплексной вневедомственной экспертизы по проектам реконструкции (расширения, модернизации, технического перевооружения) существующих объектов посредством единого Портала прилагается комплект следующей документации:
6) архитектурно-планировочное задание местного (города республиканского значения, столицы, городов областного значения, районов) исполнительного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства при условии изменения внешнего облика (фасадов) и (или) перепланировки территории существующего объекта.
(Приложение 3, к Правилам проведения комплексной вневедомственной экспертизы, Приказ МНЭ от 01.04.2015 г. №299 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.07.2017 г.).

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Добрый день!
Вначале отвечу на Ваш второй вопрос.
Согласно части первой пункта 7 статьи 60 Закона «ОБ архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) проектная (проектно-сметная) документация, по которой в течение трех и более лет после окончания ее разработки не начато строительство, считается устаревшей и может быть использована для реализации только после проведения новой экспертизы и переутверждения в установленном законодательством порядке.
Далее, о сроке давности экспертизы проектов для строительства зданий и сооружений.
Подпункт 1) пункта 2 статьи 34-2 Закона определяет, что заказчик строительства обязан до начала производства строительно-монтажных работ передать подрядчику (генеральному подрядчику) УТВЕРЖДЕННУЮ проектную (проектно-сметную) документацию. А основанием для утверждения рассмотренных проектов являются положительные экспертные заключения, что определено частью третьей пункта 1 статьи 64-1 Закона.
Действие заключений комплексной вневедомственной экспертизы, проведенной государственной экспертной организации (РГП «Госэкспертиза»), на сайт которой Вы обратились, не ограничивается какими-либо нормативами, так как оно архивируется в экспертной организации, а также у заказчиков и разработчиков проекта. Но фактически:
- отрицательное экспертное заключение утрачивает силу после полного и своевременного устранения мотивированных замечаний экспертов;
- положительное экспертное заключение, содержащее рекомендацию к утверждению рассмотренного проекта для дальнейшей его реализации, действует до момента официальной приемки в эксплуатацию нового объекта, построенного по рассмотренному экспертизой проекту, или приемки выполненных работ по реконструкции (расширению, модернизации, техническому перевооружению) или капитальному ремонту изменяемого существующего объекта.
О сроке давности экспертной оценки относительно заложенного в проектах строительства технологического оборудования.
Экспертиза проектов строительства в настоящее время проводится комплексно. Даже если это касается таких проектов строительства, как модернизация или техническое перевооружение существующих объектов. При этом проект должен квалифицироваться заказчиком (инвестором, застройщиком) как проект реконструкции, модернизации или технического перевооружения. Утвержденный на основании положительного экспертного заключения такой проект может в соответствии с общими требованиями к изменениям в ранее утвержденные проекты, подлежать обоснованной корректировке и повторной (новой) комплексной вневедомственной экспертизе в соответствии с Правилами, утвержденными приказами уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства.