Здравствуйте. В связи с часто повторяющимися вопросами о сроках прохождения экспертизы, договорными обязательствами и др. взаимоотношениями между Экспертизой и Заказчиками (Проектировщиками), прежде чем задать вопрос убедитесь, что ответ на Ваш вопрос не описан в рубрике «В помощь заказчикам госэкспертизы» (левое главное меню), а также вы можете скачать архив всех ответов на вопросы в одном файле (Скачать).
В случает указания недостоверного почтового ящика ответ на вопрос опубликовываться не будет. Спасибо за внимательность.
Здравствуйте!
Вопрос о правомерности отказа в первом квалификационном этапе конкурса на разработку ПСД.
Проектной организацией в установленном порядке оформлен пакет конкурсной документации с приложением всех необходимых документов на конкурс по разработке ПСД на строительство 9-ти этажного жилого дома и детского сада на 140 мест. В техническом задании (спецификации) конкурной документации заказчик явно не прописал, что подрядчик то есть проектная организация, должна выполнить геологические и гидрогеологические изыскания в процессе выполнения работ.
Основанием в отказе на первом этапе послужило отсутствие лицензии на инженерно-геологические и инженерно-гидрогеологические работы.
Правомерно ли это?
Ведь если бы эти требования были указаны в технической спецификации можно было бы подключить субподрядчика и приложить необходимые в связи с этим документы. И нужно ли проектной организации обладающей всеми необходимыми лицензиями иметь лицензию и на инженерно-геологические и инженерно-гидрогеологические работы, для проектирования подобных объектов?
Заранее большое спасибо за ответ!
Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:
Судя по тексту Вашего запроса, речь идет о конкурсе по государственным закупкам только на разработку только проектно-сметной документации (ПСД) без указания о необходимости проведения инженерных изысканий на участке, отведенном под строительство планируемого объекта, и по трассе планируемой прокладки инженерных сетей от заданной техническими условиями точки подключения до объекта проектирования.
Данный вопрос не входит в компетенцию РГП «Госэкспертиза», так как не затрагивает самих материалов ПСД и проведения по ним экспертной оценки.
Между тем, согласно Большому строительному терминологическому словарю-справочнику (2008 года издания) понятие «проектная документация на строительство» означает «систему взаимоувязанных документов, разработанных в соответствии с нормативной документацией, служащая основой для строительства объектов», а понятие проектные работы (услуги)» означает «технологический процесс проектирования, выполняемый в соответствии с установленными технологическими правилами и нормативно-техническими требованиями при проектировании строительных объектов». Как видите указанные понятия (термины) не включают в работы по составлению ПСД проведения полевых (натурных) работ и подготовку по их результатам материалов инженерных изысканий, необходимых для проектирования.
В Законе «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» по этому поводу подпункт 12) статьи 1 определяет, что документация, предшествующая разработке проекта строительства и включающая, помимо других, результаты инженерных изысканий, а также иные исходные данные и материалы, необходимые для принятия решений о разработке проектной документации и последующей реализации проектов относится к категории предпроектной документации.
Поэтому Вы можете оказаться правым в спорной ситуации, если в указанной Вами конкурсной документации (включая техническую спецификацию) не оговаривается, что предметом данного тендера (торга) является закуп проектно-изыскательских работ (выполнение проектно-изыскательской документации), а только разработка проекта строительства (проектной или проектно-сметной документации).
Здравствуйте.
Наша организация имеет лицензию на проведение экспертизы. Если экспертизу проводят две экспертные организации кто из них имеет право на объединение или свод окончательной экспертизы. Необходимо ли дополнительная лицензия на проведение свода
Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:
Из Вашего запроса непонятно почему экспертизу осуществляли две организации, являющиеся субъектами рынка экспертных работ, то есть конкурентами?
Согласно пункту 11 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» экспертиза проектов, выполняемая физическими и юридическими лицами, осуществляется на основании договоров.
Поэтому при заключении договора между заказчиком и исполнителем экспертизы в нем должны присутствовать все условия выполнения заказа. В том числе об объеме (разделах, частях) рассматриваемой экспертами проектной (проектно-сметной) документации, а также сроках и форме завершения заказа, то есть содержании текста экспертного заключения. Также необходимо оговаривать возможные форс-мажорные обстоятельства.
Уважаемый Бирлик Бекмурзаевич!
Просим дать разъяснения по п.2.10. СНиП РК 1.02-01-2007 (Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство), касающегося записи главного инженера проекта.
Цитата: «В проектной документации на листах «Общие данные» графических материалов (основных чертежей) каждого раздела (марки) должна содержаться подписанная главным инженером проекта (главным архитектором проекта) запись о соответствии проекта или рабочего проекта .....», при этом, в разделе 5 (Состав и содержание проектной документации при двухстадийном проектировании) о листе «Общие данные» не упоминается.
Вопрос: означает ли это, что лист «Общие данные» должен быть в составе первой части проекта (утверждаемой части) при двухстадийном проектировании и что входит, в этом случае, в указанный лист кроме этой записи, и как это согласуется с Основными требованиями к проектной и рабочей документации (ГОСТ 21.101-97)?
Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:
На запрос относительно разъяснения пункта 2.10* и главы 5 СНиП РК 1.02-01-2007* «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство» (далее – СниП РК) сообщаем следующее.
Пункт 2.10* СниП РК, где устанавливается обязательность наличия на титульном листе общей пояснительной записки и на заглавных листах (т.е. содержащих общие данные) каждого раздела графических материалов (т.е. основных чертежей) записи о соответствии данной части проектной документации установленным нормативным требованиям. Здесь же указывается, что эта норма распространяется на документацию стадии «П» (при проектировании в две стадии) и «РП» (при одностадийном проектировании).
Глава 2 СниП РК устанавливает общие требования к порядку разработки проектной документации, независимо от ее стадийности и функционального назначения проектируемого объекта – производственного или жилищно-гражданского. Главы 5 и 6 СниП РК в части состава основных чертежей разделов не приводит их перечень, но устанавливают требования по содержанию этих графических материалов.
Проектные организации обязаны знать, что оформление проектной документации, включая графическую часть, должно осуществляться в соответствии с межгосударственными стандартами Системы проектной документации для строительства (СПДС). В данном случае речь идет о действующем в Казахстане ГОСТ 21.101-93 «Основные требования к проектной и рабочей документации», который предусматривает, что на первых листах каждого комплекта основных чертежей приводятся общие данные соответствующего раздела проекта (рабочего проекта).
Добрый день! Скажите пожалуйста, есть ли перечень государственных организаций, которые имет право проводить государственную экспертизу помимо РГП Экспертиза. Если да, то какме именно и где это прописано? Заранее спасибо!
Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:
В соответствии с законодательством Республики Казахстан государственная вневедомственная экспертиза проектов, предназначенных для строительства (взведения новых, а также реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения или капитального ремонта существующих) объектов (зданий, сооружений, комплексов, коммуникаций) является функцией государства, не относящейся к контрольным и надзорным функциям.
Законом от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон), подзаконными актами Правительства Республики Казахстан (постановлениями) от 19 августа 2002 года № 918 и от 23 октября 2009 года № 1656, а также государственными нормативными документами установлены критерии (признаки) по которым устанавливается, подлежит ли данный проект обязательной государственной экспертизе. В этих случаях только положительное заключение государственной экспертизы является основанием для утверждения проекта и оформления разрешения на производство строительно-монтажных работ, то есть на начало и ведение строительства.
Согласно подпункту 15) статьи 1 и пункту 1 статьи 64 вышеназванного Закона государственную экспертизу проектов может осуществлять только юридическое лицо, уполномоченное Правительством Республики Казахстан, которому запрещается заниматься какой-либо иной деятельностью, кроме экспертной. Законом также предусмотрен запрет на проведение государственной экспертизы иными лицами, то есть дублирование функций уполномоченного юридического лица не допускается. Экспертиза проектов, не относящихся к исключительной компетенции государственной экспертизы, могут осуществлять субъекты рынка экспертных работ, имеющие соответствующую лицензию, согласно статьи 33 Закона от 11 января 2007 года «О лицензировании».
Юридическим лицом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан на осуществление государственной вневедомственной экспертизы проектов строительства, является только Республиканское государственное предприятие (РГП) «Госэкспертиза», которое имеет свои территориальные подразделения во всех областных центрах, городах Астане и Алматы, а также в бывших областных центрах Семее и Жезказгане.
Вместе с тем некоторыми законодательными актами предусмотрены отраслевые (профильные) экспертизы, такие как экологическая экспертиза, экспертиза энергосбережения и другие.
В данный момент наше предприятие планирует строительство молочно-товарной фермы на 1000-2000 дойных коров. Заказали проект в проектной организации. Изучив необходимую техническую документацию не смог найти подлежит ли данный проект государственной экспертизе? Прошу Вас разъяснить, необходимо ли нам, подавать данный проект на государственную экспертизу. Заранее благодарен за ответ!
Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:
На вопрос нужно ли проходить через государственную экспертизу проекту строительства молочно-товарной фермы на 1000-2000 дойных коров сообщаем следующее.
В соответствии с подпунктом 2) пункта 4 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» проекты, предназначенные для строительства технически сложных объектов, независимо от источников финансирования, подлежат обязательной государственной экспертизе. При этом дублирование ее функций не допускается.
Указанная Вами молочно-товарная ферма имеет сугубо производственное назначение, отнесение которой к категории технически сложного объекта согласно подпункту 44) статьи 1 Закона и пункту 4 «Правил отнесения зданий и сооружений к технически сложным объектам», утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2009 года № 1656 (далее – Правила), устанавливается в зависимости от уровня ответственности проектируемого объекта, определяемого разработчиками проекта. При этом проектировщики должны руководствоваться действующими в Казахстане СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» и ГОСТ 27751-88* «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету» (с изменениями, внесенными 21 декабря 1993 года).
В пункте 7 Правил указано, что к технически сложным объектам (комплексам) производственного назначения относятся все здания и сооружения первого (повышенного) и второго (нормального) уровней ответственности.
Отправить комментарий