Редакция Вопрос-ответ от 2013-12-12

Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов: Добрый день Ярослав! Пунктом 1 статьи 64-1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» установлено, что основанием для утверждения прошедшего экспертизу проекта является положительное экспертное заключение. Поэтому в Вашем случае необходимо руководствоваться ещё и пунктом 7.5 СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство», где указано, что при двухстадийном проектировании утверждению подлежит только проект (П), разрабатываемый на первой стадии. А рабочая документация (РД), выполненная на второй стадии, не подлежит экспертизе и утверждается заказчиком.

Отвечает Соколов Е.В.- руководитель сектора транспортной инфраструктуры управления экспертизы проектов: Здравствуйте! Рассмотрев Ваш вопрос по разъяснению требований табл. 11.8 СНиП РК 3.01.01-2008* », сообщаем, что разъяснение нормативных документов не относится к компетенции РГП «Госэкспертиза». Согласно пункту 4 статьи 60 Закона РК «О правовых актах» разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации в пределах своей компетенции могут давать государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов: Добрый день Игнат! Подпункт 30-1) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) определяет, что целевые средства негосударственных займов под государственную гарантию либо поручительство государства, наряду с бюджетными средствами, являются одной из форм государственных инвестиций. Подпункт 1) пункта 1 статьи 64-4 этого же Закона определяет, что независимо от источников финансирования к государственной монополии (субъектом которой является РГП «Госэкспертиза») относится комплексная вневедомственная экспертиза проектов (ТЭО и ПСД), предназначенных для строительства новых производственных зданий и сооружений, относящихся к потенциально опасным объектам строительства, а также новых технически и (или) технологически сложных объектов, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций. А вот подпункт 2) того же пункта 1 статьи 64-4 Закона действует в случаях, когда на экспертизу в государственную экспертную организацию представляется проект реконструкции (расширения, модернизации, технического перевооружения) или капитального ремонта существующих потенциально опасных или технически (технологически) сложных объектов, финансируемых за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций.

Отвечает Чукпарова А.У. - начальник отдела экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов: Здравствуйте! На Ваш первый вопрос поясняем: согласно п. 2 статьи 41 ЭК РК - заявление об экологических последствиях планируемой или осуществляемой деятельности подготавливается и представляется заказчиком (инициатором) планируемой деятельности. Планируемая прокладка волоконно-оптической линии связи подлежит оценке воздействия на окружающую среду и предоставления ОВОС в составе ПСД, в соответствии с требованиями п.1 и 2 ЭК РК - оценка воздействия на окружающую среду является обязательной для любых видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду и здоровье населения. Результаты оценки воздействия являются неотъемлемой частью предпроектной и проектной документации. На второй вопрос – заявление об экологических последствиях подготавливается заказчиком. При определении стоимости ПИР на расчетный период согласно п. 5 Приказа и.о. МНЭ РК от 21 декабря 2015 года №780, учитываются все затраты на изыскательские работы и затраты на разработку предпроектной и проектной документации, в том числе и на разработку ОВОС с заявлением об экологических последствиях.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. - руководитель сектора нормативного обеспечения экспертизы проектов: Аблайхан! Наряду с понятиями «ликвидация», «демонтаж» или «снос» выработавшего свой ресурс или аварийного объекта, существует термин «постутилизация объекта». Подпунктом 42) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» постутилизация объекта толькуется, как комплекс работ по демонтажу и сносу капитального строения (здания, сооружения, комплекса) после прекращения его эксплуатации (пользования, применения) с одновременным восстановлением и вторичным использованием регенерируемых элементов (конструкций, материалов, оборудования), а также переработкой не подлежащих регенерации элементов и отходов. Однако, этим же Законом не предусматривается проведение комплексной вневедомственной экспертизы, осуществляемой государственной экспертной организацией *РГП «Госэкспертиза») или аккредитованными (негосударственными) экспертными организациями по таким видам проектов строительства, как проект консервации строительства незавершенных объектов или проект постутилизации объектов, выработавших свой ресурс. Однако Ваш проект ликвидации золоотвала в той или иной степени подпадает под действие законодательства в области экологической безопасности и охраны окружающей среды, а также в области санитарно-эпидемиологической безопасности и здравоохранения.