Редакция Вопрос-ответ от 2020-12-13

Отвечает главный специалист архитектурно-планировочного отдела Ильяшенко Н.Ф. Выдача архитектурно-планировочного задания регламентируется Законом Республики Казахстан "Об архитектурной и градостроительной деятельности", Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2008 года № 425 "О некоторых мерах по упрощению порядка оформления и выдачи исходных материалов (данных) и разрешительных документов для строительства объектов", Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 августа 2012 года № 1128 "Об утверждении стандартов государственных услуг "Выдача справки по определению адреса объектов недвижимости на территории Республики Казахстан", "Выдача архитектурно-планировочного задания", "Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликата лицензии на изыскательскую деятельность", "Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков"

Отвечает ведущий специалист Отдела методологии и информационного обеспечения РГП «Госэкспертиза» В.Н. Прокопенко: Здравствуйте, Ирина! Действие нормативных документов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан регламентируются ежегодными «Перечнями нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, действующих на территории Республики Казахстан» (АГСК-1) и «Указателями межгосударственных нормативных документов по стандартизации», выпускаемыми в установленном порядке. Межгосударственный стандарт можно применять в межгосударственных отношениях со странами, в которых действует данный стандарт, для изготовления и поставки продукции на экспорт в эти страны или для оказания им услуг, а также в иных случаях, обусловленных договорами (контрактами) между заинтересованными странами. Национальные стандарты применяются в равной мере независимо от места происхождения продукции, услуги. Государственные стандарты применяются субъектами технического регулирования на добровольной основе и являются документами, используемыми в качестве доказательной базы выполнения требований технических регламентов и строительных норм, а именно: - требований к нормативной, проектной, технологической и другим видам документации; - требований по размерной и функциональной совместимости и взаимозаменяемости в строительстве; - контролируемых характеристики и параметры помещений и конструктивных частей зданий и сооружений, а также элементов инженерных систем; - требований к группам однородной продукции предприятий стройиндустрии и стройматериалов, к наиболее массовым и конкретным видам строительных изделий, материалов и оборудования; - правил приемки и методы контроля (испытаний и измерений) в области архитектуры, градостроительства и строительства и при производстве строительных изделий, материалов и оборудования. Вы вправе пользоваться любым из указанных вами стандартов, в зависимости от территории Вашей деятельности.

Отвечает начальник отдела методологии и информационного обеспечения РГП «Госэкспертиза» Аканов Е.Б. В соответствии с пунктом 4-1 статьи 64 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» заказчик (инвестор) проектов строительства, подлежащих экспертизе, но не относящихся к исключительной компетенции государственной экспертизы, вправе по своему усмотрению выбрать в качестве эксперта любое физическое лицо, имеющее соответствующий аттестат, либо обратиться к юридическому лицу, осуществляющему государственную экспертизу проектов. Исключительная компетенция государственной экспертизы определена в пункте 4 статьи 64 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан». К исключительной компетенции государственной экспертизы относится экспертиза обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований и расчетов, проектной (проектно-сметной) документации, предназначенных для строительства объектов (комплексов): 1) возводимых за счет бюджетных инвестиций или с их участием, а также возводимых без участия бюджетных инвестиций, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг; 2) в части соответствия государственным нормативным требованиям по санитарной, экологической, пожарной и взрывной безопасности, охране труда, надежности конструкций, устойчивости функционирования потенциально опасных и технически сложных объектов, по обеспечению доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, а также в части намечаемого использования особо охраняемых природных территорий, уникальных и редких ландшафтов, объектов историко-культурного наследия, независимо от источников финансирования строительства. Перечень технически сложных объектов строительства определяется в соответствии с общим порядком отнесения зданий и сооружений к категории технически сложных, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.

Отвечает главный специалист отдела инженерных сетей и сооружений Чукпарова А.У.: На Ваш вопрос отвечаем следующее. В соответствии с п. 2 статьи 9 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) в состав градостроительной и архитектурно-строительной документации обязательно включаются разделы проектов по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. В этой связи предпроектная документация (ТЭО с разделом ПредОВОС) и проектно-сметная документация (ПСД, при двустадийном «Охраны окружающей среды»), предназначенные для строительства зданий, сооружений, их комплексов, а также коммуникаций, относящихся к категории потенциально опасных и (или) технически сложных объектов, независимо от источников финансирования и форм собственности являются предметом государственной вневедомственной экспертизы проектов. При этом государственная экспертиза, как комплексная оценка проектов, согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 64 Закона проводится в части соответствия государственным нормативным требованиям по санитарной, экологической, пожарной и взрывной безопасности, охране труда, надежности конструкций, устойчивости функционирования потенциально опасных и технически сложных объектов, по обеспечению доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, а также в части намечаемого использования особо охраняемых природных территорий, уникальных и редких ландшафтов, объектов историко-культурного наследия. Также Законом определено, что дублирование функций государственной экспертизы проектов не допускается. Вместе с тем, в своих экспертных заключениях РГП «Госэкспертиза» обязано принимать во внимание и указывать на наличие (отсутствие) положительного заключения государственной экологической экспертизы по объектам строительства, являющимся ее предметом. С учетом изложенного поясняем, что представляемые на рассмотрение в РГП «Госэкспертиза» проекты, в том числе и раздел ОВОС, подлежат обязательному рассмотрению и оценке соответствия государственным нормативным требованиям в рамках действующего законодательства Республики Казахстан.

Отвечает начальник сметно-экономического отдела управления экспертизы проектов РГП «Госэкспертиза» Клевчик Л.П. Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года № 918 О Правилах проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций 41. Ранее утвержденная проектная (проектно-сметная) документация может перерабатываться, если до начала реализации проекта или в ходе строительства намеченного объекта возникла обоснованная необходимость внесения в нее изменений и (или) дополнений принципиального характера, влияющих на конструктивную схему объекта, его объемно-планировочные, инженерно-технические или технологические проектные решения, а также иные объективные факторы, затрагивающие стоимостные и другие утвержденные технико-экономические показатели.